尊龙凯时人生就是博·官方(中国)

　　尊龙凯时人生就是搏ღ◈，尊龙凯时app下载ღ◈，尊龙凯时ღ◈，航空研究ღ◈，凯时尊龙官网appღ◈，凯时尊龙官网ღ◈，大数据凯时尊龙人生ღ◈！2022年2月24日ღ◈，俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动ღ◈。英国首相约翰逊即刻与乌克兰总统泽连斯基通电话并表示ღ◈，希望乌克兰能够抵抗ღ◈，英国不会袖手旁观ღ◈。约翰逊随后向英国人民发表讲话称ღ◈：“我们的使命非常清晰ღ◈，即在外交ღ◈、政治ღ◈、经济以及最终在军事上ღ◈，必须让普京这种可怕而野蛮的冒险行动以失败告终ღ◈。”打败俄罗斯成为当前英国外交事务中的首要目标ღ◈，最直接有效的做法是向乌克兰提供军事援助ღ◈。英国政府称ღ◈，2022年英国援助乌克兰共花费了23亿英镑ღ◈，是世界第二大ღ◈、欧洲第一大捐助国ღ◈。英国政府对俄乌冲突反应强烈ღ◈，主动参与其中ღ◈，但忌惮俄罗斯报复和战事扩大ღ◈，不愿直接兵戎相见ღ◈，坚持把冲突控制在乌克兰境内ღ◈。

　　那么ღ◈，英国政府的对俄政策和积极援乌抗俄的原因是什么？本文将阐释英俄关系变化的内在动因ღ◈，分析俄乌冲突爆发后英国的对俄政策ღ◈，纠正英国对外政策是美国政策副产品的错误观念ღ◈，探究英国干涉俄乌冲突的真正目的ღ◈。

　　近代以来ღ◈，英俄作为欧洲主要大国ღ◈，双方的对外政策共同塑造着欧洲政治格局ღ◈。1553年ღ◈，俄国沙皇伊凡四世接见前来莫斯科的英国探险家钱塞勒ღ◈。1556年ღ◈，俄国向英国派遣第一任大使ღ◈，两国正式建立关系ღ◈。在过去近500年的交往中ღ◈，英俄既有生死对抗ღ◈，也有紧密合作ღ◈。英国在19世纪初的拿破仑战争ღ◈、20世纪的两次世界大战和21世纪的反恐战争中与俄并肩作战ღ◈，但也在19世纪中叶的克里米亚战争ღ◈、20世纪的冷战ღ◈、当前的俄乌冲突中将俄罗斯视为敌人或对手ღ◈。有学者指出ღ◈，英俄合作是真实的ღ◈，然而一旦共同危险消除ღ◈，两国便格外关注各自利益ღ◈。实际上ღ◈，英国对自身安全的感知不断发生变化ღ◈，致使其对俄罗斯的定位出现巨大差异ღ◈，敌友划分是英俄互动的结果ღ◈。冷战结束后ღ◈，美国ღ◈、西方国家与俄罗斯之间的利益争夺有所缓解ღ◈，经济全球化促使国家间加强合作ღ◈。在此情形下ღ◈，英俄之间的矛盾逐步缓解ღ◈，双方开始尝试接触ღ◈。

　　“9·11”事件发生之后ღ◈，英俄之间出现了合作的机会ღ◈。2002年ღ◈，英国首相布莱尔推动建立北约-俄罗斯委员会（NRC）ღ◈，认为“俄罗斯ღ◈、北美和欧洲面临着很多相同挑战并享有很多相同目标ღ◈。英国人民不惧怕俄罗斯人民ღ◈。但英俄人民都惧怕国际恐怖主义的残酷和恶行ღ◈。……俄罗斯是平等伙伴ღ◈，我们需要改变思维模式和制度安排”ღ◈。2005年10月ღ◈，普京访英并参加“眼镜蛇”（COBRA）应急委员会会议ღ◈，成为出席英国这一安全机制的首个外国领导人ღ◈。至此ღ◈，英俄间政治互信达到了前所未有的高度ღ◈。英俄加强安全合作ღ◈，共同打击恐怖主义ღ◈，选择全面合作模式ღ◈，力图使双方收益最大化ღ◈。

　　若英俄双方都把国际恐怖主义作为主要威胁ღ◈，它们之间的安全问题则变得次要ღ◈。但英俄在加强合作的同时ღ◈，信任赤字也在增大ღ◈。2006年11月ღ◈，英籍前俄罗斯特工利特维年科在伦敦中毒身亡ღ◈。首相布莱尔表示ღ◈，对此事的调查“没有外交或政治障碍”ღ◈。但调查并未升级到国家安全层面ღ◈，而是针对某一涉事人员的调查ღ◈。2007年6月布莱尔刚一下台ღ◈，英国政府便下令驱逐4名俄罗斯驻英外交官ღ◈，以示对俄罗斯拒绝引渡“凶手”卢戈沃伊的不满ღ◈。俄罗斯随后采取对等措施驱逐英国外交官ღ◈。英国切断与俄罗斯安全机构的联系ღ◈，双边关系虽是短期的“迷你危机”ღ◈，但因双方未及时解决对方关切和出现严重信任问题ღ◈，英俄关系模式开始从合作走向对抗ღ◈。

　　矛盾在英俄之间形成并逐步升级ღ◈。对英国来说ღ◈，利特维年科是英国公民ღ◈，在伦敦被外国特工“杀害”ღ◈，不安全感迅速上升ღ◈。更重要的是ღ◈，利特维年科死于放射性元素“钋210”中毒ღ◈，英国政客和民众无法接受放射性物质在国内出现ღ◈，社会恐惧陡然增强ღ◈。英国政府的首要责任是加强安全ღ◈，保护民众ღ◈，因此必须对俄罗斯作出强烈回应ღ◈。俄国政府无法满足英国的“引渡”要求ღ◈，因为俄罗斯宪法禁止这样做ღ◈，更何况这是英国单方面的指责ღ◈。英国政府无法向民众交代ღ◈，只能采取驱逐外交官的方式示强ღ◈，而俄罗斯不得不对等反击ღ◈。

　　2010年保守党执政后ღ◈，英国决策者感到俄罗斯严重影响到英国民众的人身和国家安全ღ◈，英俄关系进一步从合作走向对抗ღ◈，因为“追求安全的国家会发现ღ◈，合作政策的危险要大于竞争的危险”ღ◈。英国政府必须认识到对俄合作的危险ღ◈，有责任制定一套有效对付俄罗斯的方案ღ◈。

　　全民公投是一种直接民主形式ღ◈，虽然选民群体存在“没有批判精神ღ◈、轻信ღ◈、易怒并且头脑简单”等弊端ღ◈，但21世纪初英国等欧洲国家都在广泛使用全民公投来提升民众的政治参与力度ღ◈。冷战结束后ღ◈，俄罗斯开始向西方体系和规则看齐ღ◈，但英国对俄罗斯使用规则的手法不满意ღ◈，认为俄罗斯是在破坏国际规则和惯例ღ◈，威胁到了英国的国家安全ღ◈。

　　2014年3月11日ღ◈，克里米亚宣布独立ღ◈，举行公投后于18日正式脱乌入俄ღ◈。英国首相卡梅伦在克里米亚公投前就宣称它是“非法的”ღ◈，在公投发生后表示它是在俄罗斯“枪炮威胁下的公投闹剧”ღ◈。英国极力反对的一个重要原因ღ◈，是其国内正在开展有关苏格兰是否独立的公投ღ◈。英国政府担心事关国家安全的苏格兰公投有可能因此被搅乱ღ◈。为避免人们把克里米亚公投和苏格兰独立公投视作同类ღ◈，英国政府急速澄清ღ◈，通过五个问题把二者区分开来ღ◈。庆幸的是ღ◈，当时距离苏格兰公投还有半年ღ◈，英国政府有足够的时间消除克里米亚公投的负面影响ღ◈。

　　英国首相卡梅伦在克里米亚公投当天发表声明说ღ◈：“普京总统企图将克里米亚纳入俄罗斯版图的行为是对国际法的公然破坏ღ◈，并且让整个欧洲大陆的人们不寒而栗ღ◈。英国需要稳定安全的国际秩序ღ◈。这种秩序依靠一套规章制度作为保障ღ◈。”在英国看来ღ◈，自己信赖的国际规则被俄罗斯破坏了ღ◈，自身的不安全感增强ღ◈，需要采取措施应对ღ◈。2014年4月ღ◈，英国外交大臣黑格在议会指出ღ◈，“英国国家利益在于自主的民主乌克兰ღ◈，在于基于规则的国际体系ღ◈。出于这两点考虑ღ◈，现在需要进一步采取措施ღ◈，让俄罗斯为自己的行动付出代价”ღ◈。英国对俄罗斯实施经济制裁和人员制裁ღ◈，并把俄罗斯从G8中剔除ღ◈。

　　俄罗斯在克里米亚的行动让英国重新审视过去及未来的对俄关系ღ◈。利特维年科案再次成为焦点ღ◈，内政大臣特蕾莎·梅于2014年7月宣布对其进行公开调查ღ◈。2016年1月发布的《利特维年科调查报告》指出ღ◈，“卢戈沃伊毒杀利特维年科之时可能受俄罗斯联邦安全局（FSB）的指示ღ◈，……俄罗斯联邦安全局杀害利特维年科的行动可能是经帕特鲁舍夫先生和普京总统批准的”ღ◈。英国政府的调查结论直指俄罗斯总统普京ღ◈。

　　英国还对来自俄罗斯的威胁进行全面审查ღ◈，2020年英国议会情报与安全委员会（ISC）发布的《俄罗斯报告》认为ღ◈，“俄罗斯对2014年苏格兰独立公投开展了影响活动”ღ◈。英国怀疑俄罗斯的行动动机ღ◈，把俄罗斯看作英国内政的干涉者ღ◈、制度的破坏者ღ◈、安全的威胁者ღ◈。《俄罗斯报告》还认为ღ◈，“国外势力对我们民主进程的干涉ღ◈，无论成功与否ღ◈，都不能当儿戏ღ◈，……任何对民主的威胁必须被视为严重的国家安全问题”ღ◈。俄罗斯运用公投对乌克兰采取行动间接威胁到英国的国家安全ღ◈，英俄关系自此深陷困境ღ◈。

　　2018年发生的前俄罗斯间谍斯克里帕尔中毒案令英国最直接地感受到安全威胁ღ◈。2018年3月4日ღ◈，斯克里帕尔和女儿在索尔兹伯里市的公共场所中毒昏迷ღ◈，经及时救治幸免于难ღ◈。2018年3月12日ღ◈，首相特蕾莎·梅向议会下院做口头陈述时表示ღ◈，斯克里帕尔所中的毒是俄罗斯研制的“诺维乔克”军用级神经毒剂ღ◈，若俄罗斯不作出合理的解释ღ◈，英国政府便认定“这次行动是俄罗斯对英国非法使用武力”ღ◈。俄罗斯态度强硬ღ◈，英国政府认为ღ◈，“俄罗斯极有可能对这次鲁莽卑鄙行动负责”ღ◈，并采取措施应对“俄罗斯的侵略”ღ◈。因利特维年科中毒案在英国人心中挥之不去ღ◈，英国政府认为俄罗斯必须对此负责ღ◈。

　　此后ღ◈，英国政府下令驱逐23名俄罗斯外交官ღ◈，中止英俄高层接触ღ◈，要求禁止化学武器组织到英国调查ღ◈，与美ღ◈、法ღ◈、德一起发表四国联合声明ღ◈，联合七国集团外长发表声明ღ◈，寻求北约和欧盟支持ღ◈，紧急立法打击敌对国家在英国境内活动ღ◈，冻结俄罗斯国有资产等ღ◈，这些措施收到了效果ღ◈。截至2018年3月28日ღ◈，150名俄罗斯外交官遭到英国以外的27个国家和北约的驱逐ღ◈。“俄罗斯对英国发动化学武器袭击”的论调已成定局ღ◈，英国成功掀起了一波反俄浪潮ღ◈，“很多国家已感到俄罗斯的恶意破坏行为”ღ◈。俄罗斯强硬回击ღ◈，关闭英国驻圣彼得堡领馆瑞典队再夺世乒赛金牌ღ◈，禁止英国文化协会在俄活动ღ◈，对等驱逐英国及其盟友的外交官ღ◈。英俄在国际舞台针锋相对ღ◈，双方没有降低冲突的意愿和决心ღ◈。

　　在英国本土使用神经毒剂给民众带来严重不安全感ღ◈，英国政府多次评估事发地的卫生安全状况ღ◈，认为“持续存在公共卫生风险很低”ღ◈，但事实并非如此ღ◈。2018年6月底ღ◈，英国公民查理·萝莉和道恩·斯特奇斯身中诺维乔克神经毒剂ღ◈，道恩·斯特奇斯不治身亡ღ◈，英国政府认为她们是毒杀斯克里帕尔的特工随意处置神经毒剂的意外受害者ღ◈。2018年9月ღ◈，英国政府认为参与毒杀行动的是两名隶属于军事情报局（GRU）的俄罗斯公民ღ◈。2021年9月ღ◈，英国政府又确认了第三名疑犯ღ◈。2022年3月ღ◈，英国政府正式对道恩·斯特奇斯的死亡公开调查ღ◈。

　　诺维乔克神经毒剂事件比利特维年科案对英国影响更大ღ◈，性质更加严重ღ◈。在英国政府看来ღ◈，这次“袭击”是俄军事情报局指挥的ღ◈，属于化学武器袭击ღ◈，且导致英国平民死亡ღ◈，这考验着英国国防情报体系和英国政府保卫人民的能力ღ◈。英国必须把俄罗斯列为首要威胁ღ◈，当作重点防范对象ღ◈。

　　英国对与俄罗斯关系的定位发生了巨大变化ღ◈。在2010年英国政府发布《确保英国在不确定时代的安全》报告时ღ◈，英俄之间虽出现危机ღ◈，但英国还“正在与俄罗斯建立政治和安全对线年发布的《国家安全战略与战略防御和安全评估》报告认为ღ◈，“俄罗斯为了确保自认为的利益不惜到处破坏国际合作标准”ღ◈，与英国存在差异ღ◈，但英国试图站在俄罗斯的立场上去理解ღ◈，依然愿意保持与俄罗斯的合作ღ◈，“会在涉及全球安全议题上寻找与俄合作和接触的方法”ღ◈。2021年ღ◈，英国政府发布《竞争时代的全球英国》ღ◈，明确了对俄罗斯立场ღ◈，把其看作英国“最严重的直接威胁”ღ◈，并宣称“在两国关系改善前ღ◈，英国会积极阻止和抵御来自俄罗斯的各种威胁”ღ◈。

　　英俄合作不复存在ღ◈，对抗成为主流ღ◈。英国动用国家机器和利用国际机制全力抗击俄罗斯ღ◈，目标是确保不在俄罗斯威胁面前失败ღ◈。正当英俄加强对抗时ღ◈，俄乌冲突爆发了ღ◈，英国积极支持乌克兰ღ◈，设法打击俄罗斯ღ◈。

　　（一）改变向乌克兰提供武器的属性ღ◈，试探俄罗斯底线年克里米亚脱乌入俄时ღ◈，英国就开始把乌克兰作为其对外战略布局的重要棋子ღ◈。英国政府不承认克里米亚公投结果ღ◈，决定向乌克兰提供军事援助ღ◈。外交大臣菲利普·哈蒙德表示ღ◈，“是否向乌克兰提供致命性武器援助是每个北约国家的自主决定ღ◈。英国现在不打算这么做ღ◈，但保留评估这一立场的权利ღ◈。……我们的立场很明确ღ◈，决不允许乌克兰武装力量崩溃”ღ◈。此后ღ◈，军事援助乌克兰成为英国的长期对外战略ღ◈。至于是否提供进攻性或致命性武器ღ◈，英国将视情况而定ღ◈。

　　2016年3月ღ◈，英乌两国签署了为期15年的防务合作备忘录ღ◈，强调在军备上加强合作ღ◈。2020年10月ღ◈，在英国脱欧过渡期结束前ღ◈，英乌签订了《政治ღ◈、自由贸易和战略伙伴关系协定》ღ◈，共同致力于基于共同价值的政治和经济合作ღ◈、建立战略伙伴关系对话框架ღ◈、完全尊重乌克兰主权和领土完整并和平解决俄罗斯敌对行动造成的冲突ღ◈、不承认俄罗斯兼并克里米亚ღ◈、在安全防务领域进一步增进密切关系等12个目标ღ◈。英国首相约翰逊表示ღ◈，“英国是乌克兰最热情的支持者ღ◈。无论在防务支持ღ◈、努力维稳ღ◈、人道援助还是政治问题上的密切合作ღ◈，我们传递的信息都非常明确ღ◈：完全致力于维护乌克兰主权和领土完整”ღ◈。英乌战略伙伴关系协定是英国脱欧后积极发展对乌克兰关系的再定位ღ◈，它使英国在政治ღ◈、经贸ღ◈、军事等领域全方位介入乌克兰国内发展进程ღ◈，按照英国意志塑造着乌克兰各项改革的方向ღ◈。

　　增强乌克兰的武装和防卫能力ღ◈，使其能够抵御俄罗斯的进攻ღ◈，这是英国政客们认为必须要做的事情ღ◈，并进一步促使英国政府长期致力于发展乌克兰的陆军ღ◈、海军ღ◈、空军力量ღ◈。除定期派员赴乌克兰为其训练陆军人员外ღ◈，英国还有意扶持乌克兰的海军力量ღ◈。尤其在2014年乌克兰海军遭受重创ღ◈、克里米亚总部丢失ღ◈、海上力量亟待重建之时ღ◈，英国政府设法帮助乌重建海军ღ◈。

　　2020年10月ღ◈，乌克兰总统泽连斯基到访英国朴次茅斯海军基地ღ◈，并与英方签订了提升乌克兰海军能力的备忘录ღ◈。英国有意为乌克兰建造船只ღ◈。2021年6月ღ◈，英国国防部ღ◈、乌克兰国防部和英国军工巨头巴布科克国际集团公司签署合同ღ◈，致力于向乌克兰出售导弹并整合乌克兰海军巡航平台ღ◈；研发并联合生产8艘快速导弹舰ღ◈；在黑海建立乌克兰新的海军主基地ღ◈，并在亚速海建立新基地ღ◈；向乌方提供1艘护卫舰和2艘桑当级扫雷艇ღ◈。英国还向乌克兰提供17亿英镑贷款ღ◈，用于购买这些军事装备ღ◈。出于战略考量ღ◈，英国政府对乌克兰的海军援助以防守性武器装备为主ღ◈。

　　2021年12月ღ◈，英国政客密切关注俄罗斯军队在乌克兰边境集结的情况ღ◈，他们讨论局势变化ღ◈，并考虑向乌提供防御性武器ღ◈。2022年1月17日ღ◈，英国国防大臣华莱士在议会下院确认ღ◈，英国正在向乌克兰提供轻型反装甲防御武器系统ღ◈，这些武器是短程的ღ◈、战术性的ღ◈，而非战略性的ღ◈，如果俄罗斯坦克入侵乌克兰ღ◈，它会成为防御机制的一部分ღ◈。1月30日ღ◈，英国政府承认已在月初向乌克兰提供了2000枚反坦克导弹并派遣了军事培训人员ღ◈。此后英国政府开启武器援助乌克兰进程ღ◈，不断升级武器种类和数量ღ◈，从防御性武器到进攻性武器都源源不断送到乌克兰战场ღ◈。

　　英国政府援助乌克兰军队的努力并未停止ღ◈。2023年1月16日ღ◈，英国国防大臣华莱士在议会下院谈到乌克兰局势时指出ღ◈，英国要帮助乌克兰在下个阶段占据上风ღ◈，必须在外交ღ◈、经济和军事上加速对俄施压ღ◈，下一步将向乌克兰提供一个挑战者2型坦克中队ღ◈、AS90榴弹炮ღ◈、10万发炮弹ღ◈、数百枚精确打击的导弹等ღ◈。英国不但自己积极向乌克兰提供进攻性武器ღ◈，还拉动北约国家共同行动ღ◈。2023年1月19日ღ◈，英国ღ◈、波兰ღ◈、爱沙尼亚ღ◈、拉脱维亚ღ◈、立陶宛ღ◈、丹麦ღ◈、捷克ღ◈、荷兰和斯洛伐克9国在爱沙尼亚首都塔林发表联合声明ღ◈，决定向乌克兰捐赠主战坦克ღ◈、重炮ღ◈、步兵战车等重型武器ღ◈，支持乌克兰反守为攻ღ◈，确保乌克兰取得战场胜利ღ◈，各国分别列出武器捐赠清单ღ◈。在战略战术配合下ღ◈，英国对乌克兰武器援助成功实现了从防御性到进攻性的转变ღ◈。

　　英国极力避免自己的军队卷入俄乌冲突ღ◈，不愿与俄军在战场上直接对抗ღ◈，这一决策在冲突爆发前已经作出ღ◈。2022年1月17日ღ◈，英国国防大臣华莱士在议会下院表示ღ◈，“实话实说ღ◈，俄罗斯拥有欧洲最强大的武装力量ღ◈，乌克兰并非北约成员国瑞典队再夺世乒赛金牌ღ◈。在此情形下ღ◈，让英国武装部队单独与乌克兰军队肩并肩作战ღ◈，这不切实际”ღ◈。英国不敢与俄罗斯兵戎相见ღ◈，便于2月中旬撤出了所有在乌克兰进行军事培训的英国军人ღ◈。

　　自2015年开始ღ◈，英国便通过“轨道行动”（Operation Orbital）项目为乌克兰培训军事人员ღ◈。这些项目起初主要集中在提升乌克兰陆军在医疗救治ღ◈、后勤ღ◈、军事行动规划ღ◈、新兵训练等军事技能上ღ◈，英国的核心战略是授之以渔ღ◈，在乌克兰军队中“培训培训者”ღ◈。截至2022年1月ღ◈，首相约翰逊称英国已培训了2.1万名乌克兰军人ღ◈。注重训练和提升乌克兰军人的素质ღ◈，让其在战场上能抵抗俄罗斯的进攻ღ◈，这是英国的既定策略ღ◈。

　　据估计ღ◈，俄乌冲突爆发前ღ◈，乌克兰有现役军人19.66万人ღ◈，预备役90万人ღ◈，而俄罗斯现役军人90万ღ◈，预备役200万人ღ◈。起初在这场非对称性冲突中ღ◈，英国虽竭力武装乌克兰ღ◈，但并不认为其能抵抗俄罗斯的进攻ღ◈。英国首相约翰逊曾向乌克兰总统泽连斯基提供庇护ღ◈，但泽连斯基不愿离境ღ◈。从英国快速把自己国家的军事人员撤出乌克兰并为泽连斯基提供庇护的事实可见ღ◈，英国起初认为俄罗斯可能占领基辅ღ◈，乌克兰政府会垮台ღ◈。后来形势出现变化ღ◈，俄罗斯并未击败乌克兰ღ◈。此刻ღ◈，英国再次树立起鼓舞乌克兰人民战斗的决心ღ◈。

　　2022年4月9日ღ◈，首相约翰逊访问基辅ღ◈，除了给乌克兰送去援助以外ღ◈，更重要的是表达“英国将在这场持续的斗争中坚定不移地与乌克兰人民站在一起ღ◈，并将长期参与其中”的立场ღ◈。在乌克兰看来ღ◈，英国首相是俄乌冲突爆发后第一位访乌的G7领导人ღ◈，这意味着“民主联盟”正在加强ღ◈。2022年6月17日ღ◈，约翰逊再次到访基辅ღ◈，表达英国对乌克兰的支持ღ◈，赞扬乌克兰军队的勇气和英雄气概ღ◈，承诺继续向乌提供武器ღ◈。2022年8月24日是乌克兰独立日ღ◈，英国必须到场ღ◈。约翰逊第三次访乌ღ◈，带去了2000架价值5400万英镑的先进无人机和弹药尊龙凯时人生就是搏平台ღ◈，并表示ღ◈，“过去6个月ღ◈，英乌肩并肩作战ღ◈，支持这个主权国家抵御野蛮和非法入侵者ღ◈，……英国与乌克兰同在ღ◈，你们能够获胜ღ◈，也必将获胜”ღ◈。

　　特拉斯担任首相后延续约翰逊政府的援乌抗俄路线ღ◈，虽然在其短暂的首相生涯中未来得及访问乌克兰ღ◈，但她是坚定的反俄者ღ◈。苏纳克上任后继续支持乌克兰ღ◈，他于2022年11月19日访问乌克兰ღ◈，除带去5000万英镑的军事装备外ღ◈，最主要的是传达英国新政府的立场ღ◈。苏纳克承诺ღ◈，“英国及其盟友会继续支持乌克兰进行战斗”ღ◈。

　　英国首相的频繁访问鼓舞了乌克兰人的斗志ღ◈，乌克兰总统泽连斯基也深刻体会到了英国政治家丘吉尔下达作战令时的感受瑞典队再夺世乒赛金牌ღ◈，找到了“勇气如何引领你度过最难以想象的困难ღ◈、并最终让你获胜的感觉”ღ◈。英国还关注乌克兰人道主义危机ღ◈，接收并安置乌克兰难民ღ◈。2022年3月以来ღ◈，英国政府开通三种签证渠道让乌克兰人到英国避难ღ◈，允许其在英居住3年ღ◈。截至2023年3月7日ღ◈，英国收到了27.52万乌克兰人的申请ღ◈，其中16.57万人已抵英ღ◈。通过人道主义救援ღ◈，英乌人民之间的感情得到加强ღ◈。虽然英国军队并未直接参战ღ◈，但英国政客们以各种形式鼓励乌克兰人抗击俄罗斯的进攻ღ◈，乌克兰战场形势的变化经常成为英国议会讨论的主题ღ◈。

　　英国重视信息战ღ◈，加强军事情报创新工作ღ◈。英国国防部加大对俄乌战事的披露力度ღ◈，使俄罗斯军事行动透明化ღ◈，在情报和信息上大力支持乌克兰ღ◈。2016年3月ღ◈，英国与乌克兰签署的防务合作备忘录中纳入了“在潜在威胁方面共享情报”的内容瑞典队再夺世乒赛金牌ღ◈。这项军事情报合作表明ღ◈，英国有意向乌克兰表达对抗俄罗斯的决心ღ◈。俄乌冲突爆发前一个月ღ◈，英国就推算出俄罗斯有可能攻击乌克兰的结论ღ◈，因此公开向乌克兰派送反坦克导弹瑞典队再夺世乒赛金牌ღ◈。英国武装部队国务大臣詹姆斯·希佩于2022年2月17日指出ღ◈，“开源情报”（Open Source Intelligence）显示俄罗斯“正在为入侵做最后准备”ღ◈。英国能比欧陆国家提前感知俄罗斯的军事行动ღ◈，这离不开与美国的情报共享ღ◈，但也证明了英国情报部门的专业能力ღ◈。

　　随着人工智能等技术不断创新ღ◈，国际社会已进入情报革命新时代ღ◈，“情报再也不只是政府间谍机构的专利”ღ◈。俄乌冲突见证了英美等西方国家通过情报共享成功助乌抗俄ღ◈。英国早在2019年就开始整合国防力量ღ◈，把原来的联合部队司令部改组为战略司令部ღ◈，统筹陆ღ◈、海ღ◈、空ღ◈、网络ღ◈、太空等5大领域综合作战ღ◈。英国国防部下设国防情报局ღ◈，该部门在俄乌冲突中发挥了重要作用ღ◈，它在情报共享上作出的重大变革就是解密情报信息ღ◈。

　　间谍机构和情报部门过去习惯隐藏和掩盖情报信息ღ◈，但英国国防部一反常态ღ◈，公开披露俄罗斯的军事动向ღ◈，把俄军队及其战略部署向全球曝光ღ◈。自2022年2月开始ღ◈，英国国防情报局每日都在推特等社交媒体上发布乌克兰形势的最新情报ღ◈，并公布俄军进攻和军队位置示意图ღ◈。不仅如此ღ◈，英国情报披露的内容还涉及俄军在乌克兰的大战小役ღ◈、武器型号尊龙凯时人生就是搏平台ღ◈、伤亡情况ღ◈、人员补给ღ◈、战略方向ღ◈、战场部署等ღ◈，这些情报曾经都是秘密获取且绝对保密的ღ◈。而在俄乌冲突的过程中ღ◈，英国也和美国一样ღ◈，选择公开披露情报ღ◈，开启了情报革命ღ◈。

　　英国智库皇家三军联合研究所的研究者结合俄乌冲突的实际情况深入研究了“开源情报”与英国国家安全的关系ღ◈，认为“利用开源的视野来佐证秘密渠道的见解ღ◈，这让国家安全的利益攸关方更愿意提供情报ღ◈，从而缩短了他们与公众的距离ღ◈。从根本上讲ღ◈，这增强了作为现代冲突核心领域的信息空间之重要性”ღ◈。英国重视情报信息空间对于战争的重要作用ღ◈，在不愿卷入战争的情况下ღ◈，在情报信息空间战胜俄罗斯显得既可行又必要ღ◈。这也增加了俄罗斯在冲突中获胜的难度ღ◈。

　　俄罗斯也采取措施应对情报信息空间的困扰ღ◈，故意泄露“机密”ღ◈，目的是使英国披露的情报在俄罗斯“机密”的观照下成为虚假信息ღ◈。因此ღ◈，“虽然自由民主国家在公开场合使用情报因其更加透明而广受欢迎ღ◈，但若这种做法继续下去ღ◈，就必须小心风险管控”ღ◈。事实上ღ◈，英国非常注重情报披露技巧ღ◈，如大量运用“可能”ღ◈、“不清楚”等模糊性的表达ღ◈，并积极利用任何可能攻击俄罗斯的机会ღ◈。例如ღ◈，英国在2023年3月12日发布的情报称ღ◈：“2023年2月21日ღ◈，在聆听普京总统国情咨文讲话的观众席上ღ◈，前两排就座的是俄罗斯高级官员ღ◈。他们的孩子都没有在军队服役ღ◈。”虽然这条信息的真实性值得怀疑ღ◈，但却起到了为俄罗斯制造矛盾与麻烦的宣传效果ღ◈。

　　英国政府积极使用公开情报的方式打击俄罗斯ღ◈，除了为乌克兰提供信息外ღ◈，更重要的还包括“纠正”俄罗斯公布的“事实”ღ◈，即推翻其有关战争的叙事ღ◈，在英国ღ◈、乌克兰ღ◈、俄罗斯乃至国际社会的范围内争夺俄乌冲突叙事的话语权ღ◈。“开源情报”已经构成一种庞大的信息空间ღ◈，英国战略司令部司令吉姆·霍肯霍尔甚至以“社群”（Community）称之ღ◈。这个社群有商业卫星ღ◈、个体民众ღ◈、聊天机器人ღ◈、研究机构ღ◈、政策分析师等各类角色的深度参与ღ◈，情报制造的规模和速度呈指数级增长ღ◈。但是ღ◈，“开源情报”的利用也面临诸多挑战ღ◈，其中最大的难题在于保证信息的准确性ღ◈。一方面ღ◈，敌对情报机构会提供虚假信息加以误导ღ◈；另一方面ღ◈，即便是上述所谓社群中出现的准确信息ღ◈，情报部门跟踪调查的结果也往往是“没有利用价值的”ღ◈、“不那么重要的”ღ◈。

　　英国在2014年就曾对俄制裁ღ◈，也颁布了各种法律处理俄罗斯的在英资产ღ◈。俄乌冲突爆发前ღ◈，英国议会已制定了《2018年制裁与反洗钱法》《2019年俄罗斯（制裁）（脱欧）条例》《2021年全球反腐败制裁条例》《2022年俄罗斯（制裁）（脱欧）（修订）条例》等法案ღ◈，对俄实施制裁ღ◈，涉及俄罗斯183名个人和53个实体ღ◈。2022年2月21日ღ◈，俄罗斯总统普京签署命令ღ◈，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立ღ◈。2022年2月22日ღ◈，英国首相约翰逊在下院宣布对俄制裁ღ◈，其中包括俄罗斯5家银行和3个高净资产的俄罗斯人ღ◈，并称ღ◈：“这是第一波ღ◈，若局势升级ღ◈，我们准备好与美国和欧盟进一步实施制裁ღ◈。”英国工党也全力支持对俄制裁ღ◈，表示“会与首相和国际盟友一起努力确保出台更多制裁措施”ღ◈。这些制裁措施随着英俄关系紧张而不断加剧ღ◈，但仍有大量俄罗斯资金在英国境内流动ღ◈。

　　英国对俄制裁的目标是把俄罗斯排除在英国这个欧洲最大的金融体系之外ღ◈，进而“削弱俄罗斯的经济实力ღ◈，并让普京的战争机器瘫痪”ღ◈。英国议员曾言ღ◈：“俄罗斯银行每年通过英国金融体系收支结算的金额不少于1460亿英镑ღ◈。”为达到对俄全面制裁的目标ღ◈，英国政府一方面构筑国内对俄制裁网络ღ◈，另一方面也在积极推进国际对俄制裁合作ღ◈。

　　英国通过修订制裁条例ღ◈、强制实施登记制度ღ◈、设立专门机构等措施对俄制裁ღ◈，全面清理俄罗斯在英资产ღ◈。《2022年俄罗斯（制裁）（脱欧）（修订）条例》在2022年就经过了17次修订ღ◈，每次修订后ღ◈，对俄制裁的范围都会相应扩大ღ◈。为查清俄罗斯人在英国的土地资产ღ◈，英国政府于2022年3月14日快速通过《经济犯罪（透明与执行）法案》ღ◈，旨在设立一项登记制度ღ◈，要求在英国买卖或转让房地产的海外实体及受益人必须到公司注册处登记ღ◈，严查来路不明的财富ღ◈，违法者将面临制裁瑞典队再夺世乒赛金牌ღ◈。该法案于2022年8月1日生效ღ◈，溯及既往ღ◈，登记截止日期为2023年1月31日ღ◈。此后ღ◈，俄罗斯个人或机构在英国地产界无处遁形ღ◈。在政府层面ღ◈，英国加大机构整合力度ღ◈，全面限制俄罗斯金融寡头在英资金和筹资能力ღ◈。2022年3月ღ◈，英国外交部牵头成立了“制裁寡头工作组”ღ◈，协调其他部门制裁涉足英国金融ღ◈、土地等行业的俄罗斯寡头ღ◈。2022年7月ღ◈，英国在国家打击犯罪调查局成立专门机构ღ◈，“调查腐败精英和政治公众人物在英的洗钱活动”ღ◈，目标直指在英拥有资产的俄罗斯寡头ღ◈。此外ღ◈，在俄乌冲突爆发初期ღ◈，英国政府就把俄罗斯人在英银行的存款额度限制在了5万英镑以下ღ◈。

　　在国际上ღ◈，英国与其他G7国家ღ◈、欧盟成员国等合作ღ◈，动用集体力量对俄制裁ღ◈。2022年2月26日ღ◈，英国ღ◈、欧洲委员会ღ◈、法国ღ◈、德国ღ◈、意大利ღ◈、加拿大ღ◈、美国发表联合声明ღ◈，决定把“俄罗斯银行剔除出环球银行金融电信协会系统”ღ◈，实际上ღ◈，早在2014年英国就呼吁过类似措施ღ◈。2022年3月ღ◈，英国又与澳大利亚ღ◈、加拿大ღ◈、欧洲委员会ღ◈、德国ღ◈、意大利ღ◈、法国ღ◈、日本ღ◈、美国联合成立“俄罗斯精英ღ◈、代理人及寡头制裁专班”尊龙凯时人生就是搏平台ღ◈，旨在调动国际资源ღ◈，“采取一切法律手段发现ღ◈、管制ღ◈、冻结ღ◈、扣押ღ◈、（若可能）查抄或没收那些与俄罗斯对乌克兰有预谋的ღ◈、非正义的和无端的入侵以及俄罗斯政权继续侵略相关的被制裁的个人和实体之财产”ღ◈。英国自2014年发起对俄制裁以来ღ◈，已经打造了一张国内国际联动网络ღ◈，旨在削弱俄罗斯的经济实力ღ◈。

　　英国对俄罗斯的制裁取得了明显成效ღ◈。从国内层面来看ღ◈，截至2023年3月ღ◈，共有1550人被列入制裁名单ღ◈，其中涉及全球净资产超过1400亿英镑的130余名俄罗斯寡头ღ◈；超过180个相关实体遭到制裁ღ◈，其中包括全球资产超过9000亿英镑的20余家银行ღ◈。从国际层面来看ღ◈，截至2023年3月ღ◈，“俄罗斯精英ღ◈、代理人及寡头制裁专班”共召开了6次多边会议ღ◈，各国分享了相关制裁信息ღ◈，在全球范围内对俄罗斯进行了追踪制裁ღ◈，共冻结了价值超过580亿美元的俄罗斯资产ღ◈，并严格限制俄罗斯人进入国际金融体系ღ◈。经过内外联动ღ◈，英国政府彻查并处理了俄罗斯在英财产ღ◈。随着时间的推移ღ◈，英国对俄制裁面越来越广ღ◈，但凡给予俄罗斯帮助的国家ღ◈、机构或人员都被列入制裁范围ღ◈。

　　英国政府非常警惕国民经济的对外依赖问题ღ◈，因而采取措施避免受制于他国ღ◈，以增强自身的经济韧性ღ◈。欧盟是英国最大的贸易伙伴ღ◈，但英国在自己还是欧盟成员国时也在设法降低对欧盟经贸的依赖ღ◈。英国从欧盟进口贸易的比重在2003年达到58%的峰值ღ◈，对欧盟出口贸易的比重在2006年达到了54%的高点ღ◈。此后尊龙凯时人生就是搏平台ღ◈，英国开始有意识地拓展与非欧盟国家的经贸关系ღ◈。2021年ღ◈，英国对欧盟的进出口比重分别降至44.7%和42%ღ◈。

　　英国对俄罗斯产生贸易依赖的警惕性更高ღ◈。2000年以来ღ◈，英俄贸易总额从34亿英镑上升至2012年的161亿英镑峰值ღ◈。在整个欧盟28国对俄贸易中ღ◈，英国的比重与其体量不匹配ღ◈。2013年ღ◈，俄罗斯总出口额的57%流向欧盟国家ღ◈，其中4%流向英国ღ◈；俄罗斯总进口额的46.5%来自欧盟国家ღ◈，其中3%来自英国ღ◈。可见ღ◈，英俄贸易相互依存度并不高ღ◈，这为英国对俄经济脱钩提供了条件ღ◈。

　　英国主要从俄罗斯进口能源ღ◈，对俄出口汽车ღ◈、医药等商品ღ◈。2021年ღ◈，英国从俄罗斯进口的精炼油ღ◈、原油ღ◈、天然气和煤炭合计51.67亿英镑ღ◈，占从俄罗斯进口商品总额的50.3%ღ◈。需要注意的是ღ◈，英国自1990年以来从俄罗斯进口的化石燃料占英国国内消耗的化石燃料比重维持在较低水平ღ◈，2016年达到11.5%的峰值ღ◈，后逐步下降ღ◈，2021年只占4.8%ღ◈。2021年ღ◈，德国ღ◈、法国ღ◈、意大利从俄罗斯进口的化石燃料占各自国内消耗的比重分别为30.5%ღ◈、6.3%ღ◈、23.7%ღ◈。相比之下ღ◈，英国对俄罗斯的能源依赖度很低ღ◈。虽然ღ◈，英国政客清晰地看到对俄经济制裁也会让英国付出代价ღ◈，但英国下院财政委员会认为ღ◈，“为帮助乌克兰抵抗俄罗斯的侵略ღ◈，这绝对是值得付出的代价ღ◈。然而这个代价加上当前英国的生活成本压力ღ◈，会影响整个国家ღ◈，对低收入家庭的影响尤为明显”ღ◈。基于这样的认识ღ◈，英国不顾一切地发起对俄制裁ღ◈，开启全面脱钩ღ◈。

　　为加速对俄经济的全面脱钩ღ◈，英国政府颁布法案强化政策引导ღ◈。2022年4月ღ◈，英国政府决定ღ◈，“为了减少对俄罗斯化石燃料的依赖ღ◈，英国将在2022年底前分阶段停止使用俄罗斯石油和煤炭ღ◈，尽快终止进口俄罗斯的液化天然气”ღ◈。此后ღ◈，英国通过立法逐步禁止进口俄罗斯能源ღ◈。2022年8月10日对俄煤炭禁令生效ღ◈，2022年12月31日对俄石油禁令生效ღ◈，2023年1月1日对俄天然气禁令生效ღ◈。除禁止英国人购买外ღ◈，还禁止向涉俄能源提供技术ღ◈、资金ღ◈、金融服务ღ◈，禁止充当中间商ღ◈。此外ღ◈，黄金珠宝ღ◈、易损零部件等商品以及专业和商业服务等ღ◈，也被列入禁止范围ღ◈。

　　英国对俄经济制裁禁令促使英俄经济全面脱钩ღ◈。与2021年2月至2022年1月相比ღ◈，2022年2月至2023年1月英国对俄商品的进口额和出口额分别下降了70.8%和67.9%ღ◈。从单月进口数据看ღ◈，英国从俄罗斯进口的商品总价值已从2022年1月的18.14亿英镑下降至2023年1月的600万英镑尊龙凯时人生就是搏平台ღ◈。

　　英国在对俄全面脱钩的同时不断优化自身经济发展战略ღ◈，着重考虑能源和经济安全问题ღ◈。2022年4月7日ღ◈，英国政府出台《英国能源安全战略》ღ◈，旨在改变对外能源依赖状况ღ◈，推动英国实现低碳转型ღ◈。2023年3月的《综合评估》文件中ღ◈，英国政府把经济安全列为第二优先考虑事项ღ◈，仅次于能源安全ღ◈。英国正在启动新的“经济威慑倡议”（EDI）ღ◈，设立基金应对敌对行为ღ◈。在应对俄乌冲突之余ღ◈，英国正在构建一种崭新的能源ღ◈、经济安全体系ღ◈，以实现其经济和发展模式转型ღ◈。

　　为遏制俄罗斯在俄乌冲突中的作战能力ღ◈，英国冻结了俄罗斯国家和政治精英的在英资产ღ◈。截至2022年10月ღ◈，已有价值184亿英镑的俄罗斯个人和实体的在英资产遭到冻结ღ◈。按照英国议员克里斯·布赖恩特的描述ღ◈，被冻结的俄罗斯央行储备金将近3500亿美元ღ◈，仅英国就冻结了260亿英镑ღ◈。英国冻结俄罗斯资金的目的是迫使俄罗斯结束冲突ღ◈，这意味着被冻结的资金理应在俄乌冲突结束后归还俄罗斯ღ◈。按照国际惯例ღ◈，英国无权没收和挪用这些资金ღ◈。但面对俄乌战事短期内无法结束和乌克兰亟待发展经济的事实ღ◈，英国政府正设法改变制度规则ღ◈，利用被冻结的俄罗斯资金支持乌克兰发展ღ◈。

　　英国ღ◈、美国和一些欧洲国家为重建乌克兰煞费苦心ღ◈，并呼吁为乌克兰制定“马歇尔计划”ღ◈。2014年以来ღ◈，英国试图干涉甚至主导乌克兰的政治经济进程ღ◈，于2017年在伦敦召开了“乌克兰改革会议”ღ◈，此后该会议成为西方国家关注乌克兰改革的机制性年度国际会议ღ◈。2022年7月ღ◈，瑞士举办第五次“乌克兰改革会议”ღ◈，因俄乌冲突爆发ღ◈，这次会议改称为“乌克兰复苏会议”ღ◈。英国外交大臣特拉斯表示ღ◈：“我们在战争期间带头支持乌克兰瑞典队再夺世乒赛金牌ღ◈，也会继续带头支持乌克兰政府的重建和发展规划ღ◈。这需要为乌克兰制定新的‘马歇尔计划’ღ◈。”会议发布的《卢加诺宣言》指出ღ◈，“欢迎创新复苏的方法ღ◈，比如数字转型ღ◈、绿色能源转型ღ◈、国家和国际上创新且持续的融资措施ღ◈，包括利用可能的赔款ღ◈、私人捐赠者和私有部门的捐款”ღ◈。“可能的赔款”ღ◈，指的是俄罗斯对俄乌战事的赔款ღ◈。乌克兰复苏与重建需要巨额资金ღ◈。据最新估计瑞典队再夺世乒赛金牌ღ◈，重建乌克兰需要7500亿至1万亿美元ღ◈，且该数字随着战事规模扩大仍在不断上升ღ◈。英国政府曾多次表态ღ◈，正考虑被冻结的俄资产是否能够或者怎样用于乌克兰重建ღ◈。

　　把俄罗斯国家或个人的财产划拨给乌克兰进行国家建设的行为将使英国政府面临巨大的法律挑战ღ◈。一方面ღ◈，英国政府没收俄罗斯国家财产的行为将违反国际法对主权豁免的规定ღ◈，如果英国政府这么做ღ◈，它将背上践踏国际法的恶名ღ◈，也会成为它一直宣传的“基于规则的国际秩序”的破坏者ღ◈。另一方面ღ◈，英国政府若没收俄罗斯公民个人财产将违反《欧洲人权公约》关于“任何自然人或法人都有权和平享有其财产”的规定ღ◈。面对这种两难困境ღ◈，英国议员进行了激烈辩论ღ◈，甚至有意推动改变现有的国际法和国内法ღ◈。

　　2023年2月7日ღ◈，英国工党议员克里斯·布赖恩特提出一项名为“没收俄罗斯国有资产与支持乌克兰议案”的动议ღ◈，敦促英国政府设立一名信托人管理俄罗斯在英国有资产ღ◈，通过付款满足乌克兰政府和平民的诉求ღ◈。但英国政府否决了这项议案ღ◈。就现有的英国法律体系来看ღ◈，英国议会无法改变主权豁免的规则ღ◈，《1978年英国国家豁免法》承认其他国家在英国法院享有豁免权ღ◈，明确规定外国的“国家财产不得为执行法院判决或仲裁裁决而属于任何程序ღ◈，也不得在对物权诉讼中为了逮捕ღ◈、扣押或出售而隶属于任何程序”ღ◈，外国的“国家央行或其他财政机构的财产不得被视为正在用于或打算用于商业目的”ღ◈。如若英国政府没收或挪用被冻结的俄罗斯国有资产ღ◈，这不仅触犯法律ღ◈，还会破坏英国的法律体系ღ◈。

　　不过保守党议员伊恩·邓肯·史密斯于2023年3月14日发起动议ღ◈，呼吁英国政府向议会提出通过没收俄罗斯在英国的国有资产来支持乌克兰的提案ღ◈，每隔半年汇报进展情况ღ◈。其他一些议员也呼吁在国际和国内更改有关主权豁免的法律ღ◈，至少可以单方面修改《1978年英国国家豁免法》中赋予外国央行的豁免权ღ◈。然而ღ◈，如果英国创造没收他国财产的先例ღ◈，将对现有国际法和英国国内法带来危险ღ◈。并且即使英国冒险实施ღ◈，也无法保证其他国家效仿ღ◈，不仅如此ღ◈，英国单方面的举动容易影响对俄制裁的效果ღ◈，甚至有可能招来俄罗斯的报复行动ღ◈。

　　因此ღ◈，英国政府在2023年2月8日与乌克兰政府发表联合声明ღ◈，保证在俄罗斯彻底结束对乌克兰主权和领土完整的侵犯之前ღ◈，俄罗斯无法获得或转移被英国冻结的资产ღ◈。英国将根据国际法ღ◈，诉诸一切合法途径ღ◈，确保俄罗斯资产用于援助乌克兰重建ღ◈。冻结俄罗斯国家或个人的在英资产可能是英国政府目前唯一能办到的事情ღ◈。至于这批资金将如何用于乌克兰的重建ღ◈，英国仍然需要与欧美等国协商行动ღ◈。另外ღ◈，俄罗斯早已对包括英国在内的欧美国家冻结俄罗斯资金援助乌克兰的行径提出了批评ღ◈，认为这些西方国家“蔑视法治”ღ◈，实际上用冻结的俄罗斯国家资产“填补他们向基辅提供武器所欠下的债务”ღ◈。

　　英国政府努力为重建乌克兰谋划ღ◈，主动接手召开2023年“乌克兰复苏会议”ღ◈，目标是“动员国际社会支持乌克兰经济社会稳定和从战争影响中复苏ღ◈，包括通过紧急援助解决燃眉之急ღ◈，以及对私营部门参与重建提供资金支持”ღ◈。乌克兰重建进程必将缓慢且存在变数ღ◈，俄乌冲突将以何种方式结束ღ◈，也是决定被冻结的俄罗斯资金去向的关键ღ◈。

　　大国若欲在国际社会立于不败之地ღ◈，除拥有强大的军事ღ◈、经济等硬实力外ღ◈，还须具备维护国际公平正义的形象和能力ღ◈。虽然每个国家对国际公平正义的理解不同ღ◈，但它必须向世界展现自身的立场和形象ღ◈。俄乌冲突给英国创造了机会ღ◈，让它找到了通过打击俄罗斯彰显自身价值的最佳平台ღ◈。英国向乌克兰提供全方位支持ღ◈，履行其作为核大国的对乌承诺ღ◈，力图把自己打造成维护国际正义和秩序的良善力量ღ◈。维护正义必须要定义邪恶ღ◈。英国把俄罗斯设定为威胁ღ◈，就必须宣扬俄的诸多“邪恶行径”ღ◈。除指责俄罗斯多次在英国国内实施投毒ღ◈、危及后者国家安全外ღ◈，英国政府抓住俄乌冲突提升其自身“维护国际正义”的形象ღ◈。

　　英国2015年发布《国家安全战略与战略防御和安全评估》时ღ◈，对国际秩序极为担忧ღ◈，整篇报告曾27次提及“基于规则的国际秩序”ღ◈，当时的英国致力于捍卫这一国际秩序ღ◈。2021年ღ◈，英国政府在《竞争时代的全球英国》政策文件中指出ღ◈，国际秩序变得更加脆弱ღ◈，未来十年维持现状已远远不够ღ◈，必须积极开展“系统性竞争”以塑造未来国际秩序ღ◈。英国不断开展外交行动ღ◈，排斥俄罗斯ღ◈，将其塑造成自己的对立面ღ◈，并有意向国际社会展示它的“邪恶行径”ღ◈。2014年克里米亚脱乌入俄时ღ◈，英国政府认为该公投是非法的ღ◈。2022年9月ღ◈，俄罗斯再次借助公投推动顿涅茨克ღ◈、卢甘斯克ღ◈、扎波罗热和赫尔松入俄ღ◈。英国政府认为这些公投“是虚假的”ღ◈，“谴责俄罗斯政府的恶劣行径”ღ◈，并宣布实施92项制裁ღ◈。英国政府相信俄罗斯推动的公投不符合“真正”公投的程序ღ◈，不能反映当地人民意见ღ◈。

　　英国将俄罗斯在乌克兰开展的特别军事行动视为“侵略”ღ◈，但俄罗斯认为自己的特别军事行动是有国际法可依的ღ◈。普京总统在2022年2月24日发表电视讲话时说ღ◈：“根据《联合国宪章》第七章第五十一条ღ◈，经俄罗斯联邦委员会批准ღ◈，根据今年（2022年）2月22日俄罗斯联邦会议与顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国签署的友好互助条约ღ◈，我决定进行一次特别军事行动ღ◈。目的是保护八年来遭受基辅政权欺凌和种族灭绝的人们ღ◈。为此ღ◈，我们将努力实现乌克兰的非军事化和去纳粹化ღ◈。”

　　但是ღ◈，这次特别军事行动在英国下院议员看来是“侵略战争”ღ◈。英国首相约翰逊在2022年2月24日的下院辩论中表示ღ◈：“我们当然会利用英国在每个国际论坛上的位置谴责（俄罗斯）对乌克兰的袭击ღ◈，我们将通过讲述普京选择的战争和侵略战争的真相来反击克里姆林宫的谎言和虚假信息ღ◈。”在俄乌冲突发生的叙事方面ღ◈，英俄双方各执一词ღ◈。但英国主动反对俄罗斯关于俄乌冲突的叙事ღ◈，目的是将自己置于在国际社会伸张正义的地位ღ◈，把俄罗斯发起特别军事行动的行为定性为不义的ღ◈、邪恶的ღ◈、野蛮的ღ◈，是与英国追求的文明世界ღ◈、道德法治ღ◈、国际秩序等理念完全相反的ღ◈。

　　英国认为ღ◈，自己对俄乌冲突的积极干预是国际正义和国际责任的体现ღ◈。英国是二战后国际秩序的主要创建者ღ◈，也是冷战结束后国际秩序的主导者之一ღ◈。在乌克兰独立问题上ღ◈，英国深度参与ღ◈。在1994年12月签署的《关于乌克兰加入不扩散条约的安全保证问题备忘录》中ღ◈，英ღ◈、美ღ◈、俄“重申按照欧安会《最后文件》的原则对乌克兰所作的尊重乌克兰独立和主权以及现有边界的承诺”ღ◈，对乌克兰作出安全保证ღ◈，乌克兰也从一个有核国家变成了无核国家ღ◈。事实证明ღ◈，三个核大国的承诺最终没能制止俄乌冲突ღ◈，也印证了美国学者米尔斯海默在1993年所下的结论ღ◈，即“乌克兰的核武器是应对俄罗斯入侵的唯一可靠威慑”ღ◈。鉴于俄罗斯对备忘录中所作承诺的“违背”ღ◈，英国认为自己有责任和义务通过各种措施援乌抗俄ღ◈。并且ღ◈，按照上述逻辑ღ◈，英国对这场俄乌冲突负有一定责任ღ◈，因为英美在苏联解体时把重点放在了防止核不扩散方面ღ◈，致使乌克兰放弃核武器ღ◈，俄乌冲突在核威慑失效的情况下爆发ღ◈。而美国和西方国家也基于这项战略“失误”的责任和由此引发的危机ღ◈，带头援乌抗俄ღ◈。

　　相对于英国而言ღ◈，俄罗斯对国际道德和正义也有自己的理解和认知ღ◈。普京总统曾提出ღ◈，美国和西方国家违反国际关系原则ღ◈，背离了公认的道义和道德准则ღ◈，无视国际法ღ◈，对伊拉克ღ◈、利比亚ღ◈、叙利亚等主权国家发动侵略ღ◈，导致了人道主义灾难ღ◈，使正义和真理变成了谎言和虚伪ღ◈，而俄罗斯发动对乌克兰的特别军事行动是出于“自卫”ღ◈。并且ღ◈，英美创造了无视国际法干涉他国的先例ღ◈，也有不服从国际判决的事实ღ◈，如英国对2019年联合国大会高票通过的要求英国6个月内无条件撤出查戈斯群岛的决议置之不理ღ◈。

　　英国围绕俄乌冲突设法利用各种国际平台便利塑造自身正义形象ღ◈。2023年3月17日ღ◈，国际刑事法院（ICC）对普京总统发出逮捕令ღ◈，认为他在乌克兰犯下了“非法转移人口的战争罪”ღ◈，英国认为这一行动“标志着向问责和国际正义迈出的重要一步”ღ◈。然而实际上ღ◈，这是英国在背后大力推动的结果ღ◈。2023年3月20日ღ◈，英国政府召集40多个国家的司法部长在伦敦召开会议ღ◈，英国副首相拉布表示ღ◈，会“继续为国际刑事法院提供资金ღ◈、人员和专家”等支持ღ◈，以审判“战犯在乌克兰这场非正义的ღ◈、无端的非法入侵过程中实施的暴行”ღ◈。英国不仅向国际刑事法院提供了100万英镑资金ღ◈，还搜集证据和分享信息ღ◈，并培训乌克兰警察开展犯罪调查的技能ღ◈。此外ღ◈，英国最高法院在2023年3月15日对乌克兰拖欠俄罗斯30亿美元贷款这一案件作出判决ღ◈，驳回俄罗斯要求乌克兰在无需审判情况下偿还贷款的请求ღ◈，允许乌克兰以被胁迫为由出庭申辩尊龙凯时人生就是搏平台ღ◈。乌克兰总统泽连斯基当即表示ღ◈：“乌克兰今天获得了反对侵略者的又一决定性胜利ღ◈，……正义必将属于我们ღ◈。”显然ღ◈，英国是在利用法律武器帮助乌克兰对抗俄罗斯ღ◈。可以说ღ◈，英国不仅在国际社会塑造正义与邪恶的对决ღ◈，还利用各种国际机制彰显自身正义形象ღ◈，把俄罗斯打造成邪恶的化身ღ◈。英国向人们传达出它认为的那种伸张正义ღ◈、对抗邪恶ღ◈、负责有为ღ◈、桀骜不驯的英国精神ღ◈，维护其作为欧洲大国和世界大国的国际形象ღ◈。

　　英国当前的实力无法与其鼎盛时期相比ღ◈，但它依然是个强国ღ◈。英国仍能跻身大国行列的重要方法就是依靠联盟的力量ღ◈，也即联合其他一切可以联合的力量ღ◈，在国际社会建立统一战线ღ◈，维持自身影响力ღ◈。丘吉尔是英国联合思想的构建者ღ◈，在1948年提出三环外交构想ღ◈，为英国找到了连接“英联邦和帝国”ღ◈、“英语国家”和“统一的欧洲国家”的“那个交汇点”ღ◈，并认为英国“有机会把这些国家联结在一起”ღ◈。此后ღ◈，英国外交的核心便是如何以其独特的位置把美国ღ◈、加拿大ღ◈、欧洲大国ღ◈、其他国家组建成大联盟ღ◈，并通过联盟发挥英国的全球影响力ღ◈。时至今日ღ◈，英国所处的独特圈子非常之多ღ◈，比如北约ღ◈、五眼联盟ღ◈、七国集团ღ◈、英联邦ღ◈、联合远征军等ღ◈。英美有很多共同朋友圈ღ◈，英国政客并未把美国视为其外交政策的主导者ღ◈，而是把它看作主要的盟友ღ◈。2023年3月ღ◈，英国首相苏纳克向美国总统拜登介绍了英国最新的国家安全与外交政策战略ღ◈，双方“承认在世界上的雄心和利益方面的一致性ღ◈，赞同携手努力实现全球稳定的重要性”ღ◈。可见ღ◈，英美对外政策相似不过是双方观念和利益相同ღ◈。

　　俄罗斯对英的外交政策的理解存在一定偏差ღ◈。俄罗斯高层普遍认为英国不是欧洲国家ღ◈，而是与美国一起的盎格鲁-撒克逊国家ღ◈，英国的对外战略只是美国战略的复制ღ◈。事实上ღ◈，英国的对外战略是根据实际情况自主制定的ღ◈。相比美国ღ◈，英国的对外战略立足欧洲ღ◈，对欧洲局势的判断更加准确ღ◈。2021年3月ღ◈，英美都推出了自己的安全战略ღ◈，但对俄罗斯的定位完全不同ღ◈。英国认为俄罗斯是英国国家安全“最严重的直接威胁”ღ◈，美国对俄罗斯的评价则是“仍然决定提升其全球影响力ღ◈，并在世界舞台上发挥破坏性作用”ღ◈。俄乌冲突爆发后ღ◈，美英分别于2022年10月和2023年3月发布新的国家安全战略ღ◈。美国承认ღ◈，“俄罗斯现在对国际和平与稳定构成直接ღ◈、持久的威胁”ღ◈，对俄采取遏制策略时还“将维持和发展对俄务实的互动模式”ღ◈。但英国认为ღ◈，俄罗斯必须失败ღ◈，对话已经没有必要ღ◈，对俄战略主要放在增加俄罗斯在冲突过程中的成本ღ◈、对抗俄罗斯的全球影响力ღ◈、削弱俄罗斯对英国威胁的能力等方面ღ◈。英美对俄政策存在很大不同ღ◈，这是双方自身实力ღ◈、地缘政治和外交传统造成的结果ღ◈。

　　利用联盟力量是英美对俄政策的共同点ღ◈，并且ღ◈，在这方面英国比美国的认识更加深刻ღ◈。在特朗普时代ღ◈，美国追求“美国优先”ღ◈，减少对盟友的依赖ღ◈。拜登政府及时修正美国外交政策ღ◈，认为单靠美国无法实现战略目标ღ◈，必须“重振美国在世界各地的联盟与伙伴关系”ღ◈。对英国来说ღ◈，充分利用联盟是其最基本的外交策略ღ◈，即便脱欧后也在强化与欧洲国家的关系ღ◈。在认识到欧洲地缘政治回归后ღ◈，英国推动外交观念变革ღ◈，否定过去“以商促变”的假说ღ◈，致力于“把硬安全与经济安全结合起来ღ◈，建立更强大的全球联盟”的新方法ღ◈。在应对俄乌冲突方面ღ◈，英国巩固了其现有的联盟体系ღ◈。北约永远是英国最为依赖的联盟ღ◈，英国政府把国防开支从占GDP的2%提高到2.5%ღ◈，以提升军事力量ღ◈。英国还打破北约ღ◈、欧盟的圈子界线ღ◈，拉拢一些欧洲国家组建自己的圈子ღ◈。由英国主导组建的快速反应部队“联合远征军”便是例证ღ◈。2022年ღ◈，联合远征军共召开了3次领导层会议ღ◈，并举行了联合军演ღ◈，目的是加强欧洲高北地区ღ◈、北大西洋和波罗的海的安全ღ◈。英国加强欧洲大国协调ღ◈，举办英法峰会ღ◈，致力于欧洲政治共同体建设ღ◈。英国和法国作为欧洲的主要军事大国ღ◈，拥有独立的核威慑能力ღ◈，具有单独或联合对所有兵种进行陆海空全方位部署和行动的能力ღ◈，它们承诺进一步深化军事合作ღ◈，“利用英法联合远征军（CJEF）的全部潜能”ღ◈。英法联合将成为塑造欧洲格局的主要力量ღ◈。如果说过去欧洲一体化的进程主要是由法德驱动的ღ◈，那么今后的欧洲政治与安全议程或将由英法共同主导ღ◈。

　　英国政客不得不承认ღ◈，“英国的未来影响力将取决于说服和赢得更多的国家ღ◈，包括英联邦国家ღ◈、非盟国家ღ◈、东盟国家以及其他国家”ღ◈。为在全球范围内抗击俄罗斯ღ◈，英国政府决定“加强与摩尔多瓦ღ◈、南高加索ღ◈、西巴尔干ღ◈、中亚和蒙古的接触ღ◈，以增进它们的繁荣ღ◈、安全和抵御俄罗斯干涉的能力”ღ◈。英国正推动欧洲大西洋地区与印太地区的联动与融合ღ◈，认为这两大地区的“繁荣与安全密切相连”ღ◈，英国及其“盟友和伙伴间的不断融合正在转化为一种新的‘大西洋-太平洋’伙伴关系网络”ღ◈。与盟友ღ◈、伙伴ღ◈、志同道合的国家甚至那些不理解英国的国家加强联系ღ◈，构筑从欧洲到印太再到全球的关系网络ღ◈，英国正通过联盟的力量塑造自身的全球影响力ღ◈。

　　俄乌冲突正式爆发前ღ◈，英国对俄罗斯政策已在悄然改变ღ◈，从原有的对俄合作转向对俄斗争ღ◈。俄乌冲突的爆发正好给英国提供了最佳的抗俄理由和平台ღ◈，英国借机统一国内思想ღ◈，执政的保守党和反对党工党达成基本共识ღ◈，即寻找一切手段击败俄罗斯ღ◈。

　　英国在重塑欧洲政治格局和全球秩序上煞费苦心ღ◈，这不仅是因为英国身处欧洲ღ◈，更重要的是英国代表着盎格鲁-撒克逊精神ღ◈，必须捍卫英国人引以为傲的价值观和世界观ღ◈。在英国看来ღ◈，以经济发展推动政治变革这条改造他国的路径已然失效ღ◈，其长期构筑的“自由民主”国际秩序或将崩溃ღ◈，因此在俄乌冲突中必须把斗争前线设在乌克兰阵地上ღ◈。