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　　2026年2月ღ◈◈，美国国家标准与技术研究院（NIST）悄然推行了一项新政策ღ◈◈，将外国研究生和博士后的工作年限压缩至最多三年ღ◈◈。消息曝光后ღ◈◈，科学家们的愤怒ღ◈◈、议员的质询ღ◈◈、国际社会的震动接踵而至ღ◈◈。而就在几周前ღ◈◈，NIST的一位高级官员刚刚在国会承认ღ◈◈，美国的量子科技人才严重不足ღ◈◈。

　　一边喊缺人ღ◈◈，一边赶人走ღ◈◈，这个拥有125年历史的美国联邦研究机构ღ◈◈，正在上演一出令人费解的矛盾戏码ღ◈◈。

　　一位美国国家标准与技术研究院（National Institute of Standards and Technologyღ◈◈，以下简称NIST）的内部人士这样描述同事们得知新规后的反应ღ◈◈。2026年2月ღ◈◈，这个拥有125年历史的美国联邦研究机构开始实施一项新政策ღ◈◈：外国研究生和博士后研究人员在NIST的工作期限被压缩至最多三年ღ◈◈。

　　“这基本上等于禁止了所有外国研究生ღ◈◈，不管他们来自哪个国家ღ◈◈，因为完成一个科学博士学位需要五到七年尊龙凯时 -人生就是博!ღ◈◈，”一位NIST博尔德园区的内部人士匿名告诉媒体Boulder Reporting Labღ◈◈，“在我的团队中ღ◈◈，超过一半的研究生和博士后是外国国籍ღ◈◈，他们都在准备离开尊龙凯时 -人生就是博!ღ◈◈。”

　　消息最早由Boulder Reporting Lab于2月12日披露ღ◈◈，随后科技媒体WIRED和政府技术媒体MeriTalk分别进行了跟进报道ღ◈◈。2月19日ღ◈◈，美国众议院科学ღ◈◈、太空和技术委员会的两位民主党议员致信NIST代理院长ღ◈◈，要求解释并暂停这些政策变动ღ◈◈。事态仍在发展之中ღ◈◈。

　　围绕这一事件ღ◈◈，一个核心矛盾格外引人注目ღ◈◈：就在新规曝光前几周ღ◈◈，NIST自己的一位高级官员刚刚在国会作证说ღ◈◈，美国面临严重的量子科技人才短缺ღ◈◈，“我们没有足够的国内甚至国际人才来填补所有岗位”ღ◈◈。而现在ღ◈◈，同一个机构正在将外国科学家拒之门外ღ◈◈。

　　NIST是美国商务部下属的联邦研究机构ღ◈◈，其核心使命是“测量科学”ღ◈◈。这个听起来有些抽象的领域ღ◈◈，实际上支撑着现代生活的几乎每一个方面ღ◈◈。从网络安全框架到半导体制造标准ღ◈◈，从人工智能系统的安全评估到消防手套的健康风险检测ღ◈◈，NIST制定的技术标准和测量方法被工业界ღ◈◈、学术界和各国政府广泛采用尊龙凯时 -人生就是博!ღ◈◈。

　　NIST的博尔德园区是该机构两大主要园区之一ღ◈◈，也是全球量子科学研究的重镇ღ◈◈。这里维护着世界上最精确的原子钟ღ◈◈，支撑着GPS系统ღ◈◈、卫星导航ღ◈◈、电力网络和电信基础设施的运转ღ◈◈。法医学ღ◈◈、人工智能ღ◈◈、建筑工程等众多领域都依赖NIST开展的研究ღ◈◈。博尔德园区还与科罗拉多大学博尔德分校共同运营JILA（实验天体物理联合研究所）ღ◈◈，这是一个在原子物理和量子科学领域享有世界声誉的联合研究所黑料不打烊网址更新ღ◈◈。

　　NIST的规模不小ღ◈◈。据估计ღ◈◈，该机构拥有约6000名科学家ღ◈◈、工作人员和研究人员ღ◈◈。截至几年前ღ◈◈，NIST平均每年接纳约800名来自美国以外的研究人员ღ◈◈，他们在NIST的办公室工作ღ◈◈，与在职员工直接合作尊龙凯时 -人生就是博!ღ◈◈。一位匿名的政府官员估计ღ◈◈，目前NIST约有500名国际客座研究人员ღ◈◈，其中至少一半是可能受到新规直接影响的研究生和博士后ღ◈◈。

　　让NIST在全球科学界享有特殊地位的ღ◈◈，不仅是它的技术能力ღ◈◈，更是它长期积累的公信力ღ◈◈。Patrick Gallagher曾在2009年至2013年奥巴马政府期间担任NIST院长ღ◈◈，他对WIRED表示ღ◈◈：“让NIST特殊的是它的科学公信力ღ◈◈。工业界ღ◈◈、大学和全球计量界知道他们可以和NIST合作ღ◈◈。”

　　根据多家媒体综合报道ღ◈◈，NIST新规的核心内容是ღ◈◈：国际研究生和博士后研究人员的实验室准入协议被限制为两年ღ◈◈，可以申请延长一年ღ◈◈，总计上限为三年ღ◈◈。而此前ღ◈◈，研究生可以在NIST工作到完成整个博士项目ღ◈◈，博士后往往也能待到项目结束ღ◈◈。

　　首先ღ◈◈，所有外国研究人员的准入协议都需要NIST代理院长Craig Burkhardt的个人审批ღ◈◈。Burkhardt是特朗普政府的政治任命官员ღ◈◈。这意味着外国研究人员的去留不再是科研团队的内部决定ღ◈◈，而是被提升到了机构最高层的政治决策层面ღ◈◈。

　　其次ღ◈◈，新规建立了一个基于国籍的风险分级框架ღ◈◈。来自“高风险”国家（包括中国ღ◈◈、俄罗斯ღ◈◈、委内瑞拉和伊朗）的研究人员将最先接受审查ღ◈◈，截止日期为2026年3月31日ღ◈◈。“中等风险”国家的研究人员审查截止日期为9月30日ღ◈◈。来自“低风险”国家（包括五眼联盟成员国和G7国家）的研究人员审查截止日期为12月31日ღ◈◈。换句话说ღ◈◈，这不是一视同仁的安全审查ღ◈◈，而是一个明确以国籍划分等级的体系ღ◈◈。

　　此外ღ◈◈，实验室负责人在招聘时将被要求证明没有合格的美国申请人可用ღ◈◈，然后才能雇用国际研究人员ღ◈◈。这一要求是否符合联邦反歧视法ღ◈◈，目前尚不明确ღ◈◈。

　　在实际执行层面ღ◈◈，限制已经开始产生效果ღ◈◈。据科罗拉多太阳报（Colorado Sun）2月19日报道ღ◈◈，非美国公民上个月已经失去了在非工作时间进入NIST实验室的权限ღ◈◈，并且可能很快被完全禁止进入设施ღ◈◈。一位NIST员工向WIRED透露ღ◈◈，一些通过该机构“专业研究与体验项目”（PREP）引进外国员工的计划最近已被取消ღ◈◈，原因是不确定这些人能否通过新的安全审核ღ◈◈。

　　值得注意的是新规的出台方式ღ◈◈。据多位内部人士透露ღ◈◈，这些变动大约在2月初开始生效ღ◈◈。在最初的几天里ღ◈◈，相关政策没有广泛传达给员工ღ◈◈。一些国际研究人员是在发现自己与NIST的协议条款被修改后ღ◈◈，才意识到政策已经改变ღ◈◈。另一些人则是在2月4日一场由NIST物理测量实验室主任James Kushmerick主持的内部会议上得知相关信息ღ◈◈。

　　据NIST内部人士描述黑料不打烊网址更新ღ◈◈，那场会议上爆发了强烈反弹ღ◈◈。科学家们追问Kushmerick这个决定由谁做出ღ◈◈，领导层是否“意识到它将对我们的研究产出ღ◈◈、美国劳动力和关键领域ღ◈◈、以及NIST作为一个机构的信誉产生的影响”ღ◈◈。一位内部人士说ღ◈◈：“所有人都很愤怒ღ◈◈。”

　　但WIRED通过匿名的NIST员工确认了一个重要细节ღ◈◈：商务部最初推动的方案比目前的新规更为激进ღ◈◈，即彻底禁止所有外国研究人员进入NISTღ◈◈。据该员工称ღ◈◈，是NIST的领导层和工作人员争取到了一个相对灵活的方案ღ◈◈，允许团队说明为何需要聘用外国人而非美国公民ღ◈◈，并可申请将他们的工作期限延长至规定时限之后ღ◈◈。但这些豁免审批能否真正获得通过ღ◈◈，目前尚不清楚ღ◈◈。

　　2月19日ღ◈◈，众议院科学ღ◈◈、太空和技术委员会首席民主党成员Zoe Lofgren和该委员会另一位民主党众议员April McClain Delaney联名致信NIST代理院长Burkhardtღ◈◈。这封信措辞严厉ღ◈◈。

　　“数周以来ღ◈◈，关于严厉新措施的传闻像野火一样蔓延ღ◈◈，而我的幕僚对NIST的问询却石沉大海ღ◈◈，”Lofgren写道ღ◈◈，“这种封锁是不可接受的ღ◈◈，尤其是在一个可能严重影响NIST履行使命能力的问题上尊龙凯时 -人生就是博!ღ◈◈。”

　　信中指出ღ◈◈，NIST限制外国研究人员的行动“被笼罩在保密之中ღ◈◈，让NIST的科学家和访问研究人员蒙在鼓里”ღ◈◈。两位议员还提到ღ◈◈，公开报道并未描述传到委员会的全部传闻内容ღ◈◈，但她们“不希望通过添加未经证实的信息来加剧社区中蔓延的恐惧和混乱”ღ◈◈。

　　议员们设定了明确的要求和期限黑料不打烊网址更新ღ◈◈。到2月25日之前ღ◈◈，她们要求NIST回答以下问题ღ◈◈：是否已经实施或计划实施限制与外国国民合作的政策ღ◈◈，这些政策是如何制定和传达的ღ◈◈，是否适用于整个部门ღ◈◈，以及已经产生了哪些影响ღ◈◈。信中明确要求ღ◈◈：“你必须对国会和NIST社区保持透明……你必须停止实施ღ◈◈，直到国会能够就这些变化决定是否有必要发表意见ღ◈◈。”

　　然而ღ◈◈，限制外国研究人员进入联邦实验室并非是只有民主党关注的议题ღ◈◈，这是一个有着两党参与历史的领域ღ◈◈，尽管两党在限制范围上存在显著分歧ღ◈◈。

　　在共和党一侧ღ◈◈，焦点主要集中在来自“对手国家”ღ◈◈，特别是中国的研究人员身上黑料不打烊网址更新ღ◈◈。就在NIST新规曝光的一个月前ღ◈◈，共和党参议员们再次呼吁对中国公民在能源部国家实验室的工作进行限制ღ◈◈。阿肯色州共和党参议员Tom Cotton更直接致信能源部长ღ◈◈，以中国研究人员可能为中国窃取美国机密为由ღ◈◈，要求禁止中国籍研究人员进入国家实验室ღ◈◈。在一场国会听证会上ღ◈◈，佐治亚州共和党众议员Rich McCormick则表示ღ◈◈，美国正在“给竞争对手培养人才”ღ◈◈，他说ღ◈◈：“我们在把他们送回中国ღ◈◈，是的ღ◈◈，他们落后于我们ღ◈◈，但他们正在非常努力地缩小差距ღ◈◈。”

　　从制度层面看ღ◈◈，限制外国人进入联邦研究设施的讨论早已有之ღ◈◈。NIST近年来多次受到国会审查ღ◈◈，焦点是其背景调查和安全政策是否足够严格ღ◈◈。根据《芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act）ღ◈◈，商务部被要求审查NIST的研究安全政策ღ◈◈，确保受NIST资助的研究人员遵守联邦信息披露要求ღ◈◈。

　　这构成了两党在这一问题上的共识地带ღ◈◈：保护敏感研究不被外国对手窃取尊龙凯时 -人生就是博!ღ◈◈。分歧在于ღ◈◈，限制应该针对特定国家的特定风险ღ◈◈，还是应该泛化到所有外国研究人员？

　　Lofgren和Delaney在信中写道ღ◈◈：“我们理解保护敏感研究的需要ღ◈◈，我们也理解国际合作对维持我们科学卓越的重要性ღ◈◈。”她们的批评不是针对研究安全本身ღ◈◈，而是针对政策的方式ღ◈◈：“NIST是选择了秘密的ღ◈◈、草率的政策变动ღ◈◈，无缘无故地抽掉访问研究人员脚下的地毯吗？”

　　面对媒体质询ღ◈◈，NIST发言人Jennifer Huergo表示ღ◈◈，拟议的变动旨在保护美国科学“免受窃取和滥用”ღ◈◈，这与NIST本周向其他媒体发出的声明一致ღ◈◈。但她拒绝透露谁需要批准该提案才能使其最终生效ღ◈◈，以及何时会做出决定ღ◈◈。NIST发言人Rich Press则表示ღ◈◈，该机构将“通过适当渠道”回复议员的来信ღ◈◈。

　　就在新规开始生效的几周前ღ◈◈，NIST物理测量实验室主任James Kushmerick在美国众议院科学ღ◈◈、太空和技术委员会作证ღ◈◈，主题正是量子科技的人才需求ღ◈◈。特朗普政府已将量子科学和人工智能列为国家研究优先事项ღ◈◈。而Kushmerick的证词直截了当ღ◈◈：“我们没有足够的国内甚至国际人才来填补所有岗位ღ◈◈。”

　　一个机构的高级官员在国会承认人才不够用ღ◈◈，然后同一个机构转头就开始限制外国人才的进入ღ◈◈。这个矛盾ღ◈◈，恐怕很难用“保护研究安全”来解释ღ◈◈。

　　JILA的科学家Maya Miklos直言ღ◈◈：“NIST是量子科学界的核心ღ◈◈。这样的政策很可能损害美国国家实验室所开展研究的竞争力ღ◈◈。”

　　新规的直接冲击已经开始显现ღ◈◈。一位NIST内部人士说ღ◈◈：“这将是累计多年的专业知识的流失ღ◈◈。在失去这些知识之后ღ◈◈，要恢复我们的科学进展将非常困难ღ◈◈。”

　　对于受影响的个体研究者ღ◈◈，打击更为具体ღ◈◈。一位科学家描述了他所见到的情况ღ◈◈：“这些学生大多在做他们梦想中的实验黑料不打烊网址更新ღ◈◈。现在ღ◈◈，其中一些人正在攻读博士的中途ღ◈◈，被迫从头开始ღ◈◈。”另一位NIST研究员说ღ◈◈，一位外国研究生目前主持着她实验室的一个高影响力研究项目ღ◈◈，一旦他离开ღ◈◈，没有其他人做好准备来接手该项目ღ◈◈。

　　在NIST博尔德园区ღ◈◈，紧张气氛自特朗普政府开始推动裁减联邦雇员以来就一直弥漫ღ◈◈，新规使焦虑进一步升级ღ◈◈。一些国际研究人员开始寻求转入科罗拉多大学博尔德分校的职位ღ◈◈，该校雇用了许多在NIST开展研究的研究生和博士后ღ◈◈。但科学家们表示ღ◈◈，大学可能没有足够的岗位来吸纳大量涌入的人员ღ◈◈。而且ღ◈◈，NIST资助大学的拨款ღ◈◈，是否能用于那些已被撤销实验室准入资格的研究人员ღ◈◈，目前也不确定ღ◈◈。

　　更关键的是ღ◈◈，许多来自合作大学的研究生依赖NIST的专用实验设备来完成自己的研究ღ◈◈。失去进入实验室的权限ღ◈◈，可能意味着他们必须放弃多年的工作成果ღ◈◈。

　　科罗拉多大学博尔德分校发言人Nicole Cousins表示ღ◈◈，该校“没有收到任何可能影响国际本科生ღ◈◈、研究生和博士后学者进入NIST设施能力的变动通知”ღ◈◈。大学甚至还不知道发生了什么ღ◈◈，这本身就说明了新规出台方式的混乱ღ◈◈。

　　对于持H-1B签证的博士后研究人员ღ◈◈，困境则更进一步ღ◈◈。多位科学家表示ღ◈◈，他们听说一些已经收到其他机构工作邀约的人ღ◈◈，因为雇主面临特朗普政府新近施加的10万美元签证相关费用ღ◈◈，offer正在被重新考虑ღ◈◈。

　　NIST的新规并非孤立事件ღ◈◈。将其放在特朗普政府过去一年的一系列政策中来审视ღ◈◈，可以看到一幅更完整的图景ღ◈◈：美国正在系统性地收窄外国科研人才进入的通道ღ◈◈。

　　在签证层面ღ◈◈，H-1B技术签证的费用大幅上涨ღ◈◈，雇主面临高达10万美元的新费用ღ◈◈，这对依赖国际人才的科研机构和科技企业构成直接冲击ღ◈◈。数千份学生签证被撤销黑料不打烊网址更新ღ◈◈。政府还宣布计划限制国际学生毕业后的工作培训机会（OPT项目）ღ◈◈，这意味着外国留学生在美完成学业后留下来从事科研工作的路径可能被进一步压缩ღ◈◈。

　　在联邦机构层面ღ◈◈，NIST本身在过去一年已经历了相当的动荡ღ◈◈。关于政府效率部（DOGE）裁员的传闻曾导致该机构部分功能瘫痪数月ღ◈◈。最终ღ◈◈，NIST在预算削减中失去了数百名工作人员ღ◈◈，而进一步的资金压力预计还将到来ღ◈◈。

　　在这样的背景下ღ◈◈，一些美国科技行业领袖已经警告ღ◈◈，政府的一系列政策ღ◈◈，从提高签证费用到撤销学生签证ღ◈◈，再到法律依据存疑的大规模驱逐ღ◈◈，正在摧毁已经生活在美国的移民研究人员的生活黑料不打烊网址更新ღ◈◈，并将阻碍经济增长ღ◈◈。那些原本渴望在美国从事科学和技术研究的人ღ◈◈，正在被推向其他地方ღ◈◈。

　　而数据显示ღ◈◈，外国出生的研究人员对美国科学的贡献远非锦上添花这么简单ღ◈◈，而是不可或缺的支撑ღ◈◈。Lofgren和Delaney在致NIST的信中引用了两组数据ღ◈◈：2021年ღ◈◈，外国出生者占美国计算机和数学领域博士及工程师的一半以上ღ◈◈；2000年以来ღ◈◈，约40%的美国诺贝尔化学ღ◈◈、医学和物理学奖得主是外国出生的ღ◈◈。

　　前NIST院长Gallagher则从机构信誉的角度发出警告ღ◈◈。他对WIRED表示尊龙凯时 -人生就是博!ღ◈◈，这些变化可能侵蚀全球对NIST的信任ღ◈◈。NIST长期以来提供的技术基础被全球的工业界和政府所依赖ღ◈◈。“工业界ღ◈◈、大学和全球计量界知道他们可以和NIST合作ღ◈◈。”而一旦这种信任被打破ღ◈◈，重建将异常困难ღ◈◈。

　　Lofgren还表达了一种更深层的担忧ღ◈◈：即使新规的某些条款最终被调整或软化ღ◈◈，仅仅是传闻本身就可能造成难以逆转的损害ღ◈◈。“不仅仅是这一政策变化会对来美国贡献才华的优秀科学家产生不稳定影响ღ◈◈，它对整个国家都将产生有害后果ღ◈◈，”她写道ღ◈◈。当一个国家的顶级研究机构传出排挤外国人的消息时ღ◈◈，信号效应可能远超政策本身的实际影响ღ◈◈，那些尚在考虑是否来美国的年轻科学家ღ◈◈，可能在传闻阶段就已经改变了主意ღ◈◈。

　　如今ღ◈◈，Lofgren和Delaney设定的2月25日答复期限已经过去ღ◈◈。NIST方面此前表示将“通过适当渠道”回复议员来信ღ◈◈，但尚无公开的正式回应ღ◈◈。新规的最终版本是否会调整ღ◈◈，谁有权批准其定稿尊龙凯时 -人生就是博!ღ◈◈，何时做出最终决定ღ◈◈，这些问题仍然悬而未决ღ◈◈。

　　可以确定的是ღ◈◈，这场围绕NIST的争论触及了一个更深层的问题ღ◈◈：在国家安全与科学开放之间ღ◈◈，平衡点究竟在哪里？限制外国研究人员进入美国联邦实验室ღ◈◈，是保护了美国科学ღ◈◈，还是在削弱它？当一个机构自己承认人才不够用ღ◈◈，却同时将外国人才拒之门外时ღ◈◈，它究竟在保护什么？

　　一位JILA附属研究人员的话或许道出了一个简单的道理ღ◈◈：“如果你想留住一个人ღ◈◈，你就要善待他ღ◈◈。”系统实验室ღ◈◈，先进计算机ღ◈◈，尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ◈◈，凯时尊龙人生就是博ღ◈◈，凯时尊龙官网ღ◈◈，大数据ღ◈◈，尊龙凯时app下载ღ◈◈。凯时尊龙