当今世界正经历新一轮科技革命与产业变革ღ★,以人工智能为核心驱动力的智能经济正在成为经济发展的新引擎ღ★。作为引领未来的基础性ღ★、战略性技术ღ★,人工智能远超任何其他单一技术的战略价值已经在实践中显现ღ★,并且深刻改变着人类生产生活方式ღ★。由此ღ★,人工智能领域的竞争已成为国际科技和经济竞争的新焦点ღ★,“人工智能+”已成为塑造国家竞争新优势的关键力量ღ★。
新时代以来ღ★,以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能发展和应用ღ★,着力完善顶层设计ღ★、加强工作部署ღ★,推动我国人工智能综合实力整体性ღ★、系统性跃升ღ★。我国人工智能专利数量占全球总量的60%ღ★,人形机器人凯时尊龙人生ღ★、智能终端等领域不断取得突破尊龙凯时人生就是搏ღ★,ღ★。习近平总书记强调ღ★,“面对新一代人工智能技术快速演进的新形势ღ★,要充分发挥新型举国体制优势ღ★,坚持自立自强ღ★,突出应用导向ღ★,推动我国人工智能朝着有益ღ★、安全ღ★、公平方向健康有序发展”ღ★。这为全面推进人工智能科技创新ღ★、产业发展和赋能应用ღ★,牢牢掌握人工智能发展和治理主动权ღ★,提供了遵循ღ★。2025年国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》ღ★,明确了实施“人工智能+”行动的总体要求ღ★、发展目标和重点方向ღ★,推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合ღ★。新形势下ღ★,必须深刻理解和把握“人工智能+”的战略意义ღ★、实践挑战与推进路径ღ★,进一步促进生产力跃迁和生产关系变革ღ★,加快形成人机协同ღ★、跨界融合ღ★、共创分享的智能经济和智能社会新形态ღ★。
从《列子·汤问》中记述工匠偃师制造出能歌善舞的偶人ღ★,到20世纪50年代人工智能概念被提出ღ★,再到人工智能先驱马文·明斯基创建人工智能实验室ღ★,人类社会对“智能”的追求古已有之且始终持续ღ★。
但古代的各种所谓“智能工具”ღ★,多是幻想或具备一定自动化功能的机械装置ღ★,其理论基础是力学ღ★。计算机的发明开启了以数学ღ★、微电子科学等多学科为理论基础的信息化序幕ღ★。计算机的大规模应用ღ★,虽然主要是将传统的生产操作和业务处理电子化ღ★,但极大改变了人类收集ღ★、传输和处理信息的方式ღ★。互联网的发展推动信息技术与通信技术走向融合ღ★,帮助人类突破时间和空间对生产生活的制约ღ★,“互联网+”不仅第一次将人类生产生活从现实物理世界延伸拓展到数字虚拟世界ღ★,培育形成新的数字产业集群ღ★,推动传统产业ღ★、公共服务和社会治理全面数字化转型ღ★,驱动数字经济成为独立的新经济形态ღ★,而且构建了广泛连接的数字基础设施ღ★,积累了海量数据ღ★,推动了人工智能发展ღ★。
数字化奠定了智能化的基础ღ★,智能化是数字化的延伸ღ★,“人工智能+”为人类提供了重构现实物理世界和数字虚拟世界的新机会凤凰平台开户注册ღ★,从生产模式ღ★、生活方式到组织形态ღ★、社会结构ღ★,都面临被重塑ღ★。从国家到个人ღ★,从产业到企业ღ★,拥抱“人工智能+”不再是“可选项”ღ★,而是正在成为关乎未来生存与发展的“必选项”ღ★。面对新一轮科技革命和产业变革ღ★,我国深入实施“人工智能+”行动ღ★,既是加快发展新质生产力的关键举措ღ★,也是推动数字经济向智能经济发展ღ★、形成智能社会新形态的必然要求ღ★,具有重大战略意义ღ★。
人工智能是新一代通用目的技术ღ★,赋能千行百业是“人工智能+”的显著价值ღ★。多数技术都只能在少数特定产业或特定领域应用ღ★,属于专用技术ღ★,例如生产汽车的技术通常不能用于钢铁生产ღ★,钢铁生产技术通常也不能用于石油开采冶炼ღ★。少数技术则可以广泛应用于各行各业和各个领域ღ★,如工业时代的内燃机和电力技术ღ★、数字时代的计算机和互联网技术ღ★。这类技术也被称为通用目的技术ღ★,虽然数量少ღ★,但却被认为是真正驱动长期经济增长的技术ღ★。人工智能作为新一代通用目的技术ღ★,不仅与电力ღ★、互联网等技术一样具有普遍适用性ღ★,能够广泛渗透到千行百业和生产生活各个场景ღ★,赋能产业专用技术或者与之形成互补ღ★,而且可以广泛应用于生产管理过程中的流程优化ღ★,甚至能够应用于组织再造ღ★。在实践中ღ★,人工智能的产业规模可能相对较小ღ★,却能展现出影响全局的发展潜力ღ★。如同蜜蜂授粉可以促进农业生产进而实现远超蜂产品的经济价值ღ★,推动“人工智能+”意味着可以利用人工智能的普遍适用性和广泛渗透性ღ★,推动经济社会智能化转型进而形成庞大的长尾应用市场ღ★,指数级放大人工智能的价值ღ★。
人工智能是催生新质生产力的革命性技术ღ★,“人工智能+”是驱动经济发展方式转变的重要力量ღ★。在普通计算机领域ღ★,计算智能早已超越人类的计算能力ღ★。以生成式人工智能为代表ღ★,近年来人工智能创新正在实现从分析ღ★、感知和判断到内容创造的巨大跨越ღ★。人工智能突破传统机器体系架构ღ★,已经展现出技术革命性突破的特征ღ★,在提升人类体力效能ღ★、延伸和拓展人类智力的同时ღ★,成为智能化的新型劳动工具ღ★,影响着生产关系变革和社会经济形态演进ღ★。随着“人工智能+”逐步渗透到社会生产各领域各环节ღ★,人工智能不仅能改造劳动资料和劳动对象ღ★、塑造新型劳动者ღ★,而且能改变人机交互和人机协同的关系凯时尊龙人生就是博ღ★,并加速推动数据成为关键生产要素ღ★。可以说ღ★,人工智能已成为数智时代推动生产力发展的关键力量ღ★,推动“人工智能+”将重组全球要素资源ღ★、重构产业发展范式ღ★、重建全球产业链开源计算机ღ★。ღ★,推动实体经济与数字经济ღ★、现实世界与虚拟世界走向深度协同融合ღ★,实现经济发展方式的深层次变革ღ★。
人工智能是构建现代化产业体系的重要支撑ღ★,“人工智能+”是培育和发展智能经济的新引擎ღ★。历史表明ღ★,工业革命的本质是技术革命ღ★,技术革命性突破必然带来产业变革ღ★,如涌现新的主导产业和推动传统产业焕发新生机ღ★。对传统产业而言ღ★,推动“人工智能+”能够以大数据分析利用为基础ღ★,利用智能化技术改变生产要素结构ღ★,打破行业领域及其技术壁垒ღ★,促进产业融合发展ღ★,同时优化企业生产组织和管理流程ღ★,促进劳动ღ★、资本和技术等生产要素优化配置ღ★,大幅提高生产效率ღ★,降低生产成本ღ★,提升产品质量和企业竞争力ღ★。同时系统实验室ღ★,推动“人工智能+”将激发投资和创业热潮ღ★,催生大量新技术新模式新业态ღ★,智能制造ღ★、智慧医疗ღ★、智能驾驶凤凰平台开户注册ღ★、机器人等已经成为投资和创业热点ღ★。“人工智能+”推动智能经济加速发展的力量正持续显现ღ★。
人工智能是新一轮科技革命的核心驱动力ღ★,“人工智能+”科学技术是重塑国家竞争优势的关键所在凯时尊龙人生ღ★。人工智能是涵盖多学科知识和多领域技术的综合性科技创新ღ★,体现算力等硬件ღ★、算法模型等软件和数据等要素有机结合的集成创新ღ★。人工智能对科技创新的影响是方方面面的ღ★,但更为重要的是ღ★,人工智能将有力引领科研范式的变革ღ★,进而使得科研的方法论发生变化ღ★,未来新知识新技术创造将呈现指数级增长ღ★。“人工智能+”正在对各个领域和各行各业的创新活动与创新组织进行革命性重塑ღ★,正在成为赋能科技创新的新工具和驱动科技创新的新动力ღ★。人工智能将是决定未来全球技术主导权的关键领域ღ★,能否推进“人工智能+”科学技术将对大国科技和经济竞争有直接影响ღ★。
经过多年努力ღ★,我国数字经济发展成果颇丰ღ★。我国数字经济规模于2022年就超过50万亿元ღ★,稳居世界第二位ღ★,占国内生产总值的41.5%ღ★,产业体系完备ღ★、市场规模大ღ★、应用场景丰富等优势显著ღ★。这些都为更好发展人工智能奠定了基础ღ★。中国互联网络信息中心发布的第56次《中国互联网络发展状况统计报告》显示ღ★,2024年我国人工智能产业规模突破7000亿元ღ★,连续多年保持20%以上的增长率ღ★。2025年上半年ღ★,生成式人工智能产品实现了从技术到应用的全方位进步ღ★,产品数量迅猛增长ღ★,应用场景持续扩大ღ★。国产人工智能产品不仅在千亿级参数规模ღ★、多模态能力等方面实现突破尊龙凯时ღ★,ღ★,并与办公协同ღ★、教育普惠ღ★、工业设计ღ★、内容创作等场景深度融合ღ★,构建了覆盖多个领域的智能应用生态ღ★。在此背景下ღ★,大力推进人工智能规模化商业化应用ღ★,在经济社会发展各领域加快普及ღ★、深度融合ღ★,形成以创新带应用ღ★、以应用促创新的良性循环ღ★,可谓基础坚实ღ★、时机成熟ღ★。
同时也要看到ღ★,人工智能这样的重大技术创新ღ★,不仅存在从创新到应用的“门槛”ღ★,“+”的过程也存在非常复杂的关联效应ღ★,还可能出现“创造性破坏”甚至伦理失范等“科技异化”现象ღ★。尽管人工智能创造的红利远大于风险挑战ღ★,但要顺利推进“人工智能+”凤凰平台开户注册ღ★,必须坚持问题导向ღ★,正视短板弱项ღ★,实现健康发展ღ★。
一是技术成果转移转化通道尚不畅通先进计算机ღ★。ღ★。我国人工智能创新处于全球领先水平ღ★,但从专利情况看ღ★,美国人工智能专利拥有量和年申请量排名居前的主要是企业ღ★,同时每年都有大量人才从大学转入市场创业ღ★,人工智能业态日益多样化ღ★。我国人工智能专利数量已超过美国ღ★,但专利拥有量和年申请量排名靠前的主要是高校和科研院所ღ★。科研人员创业积极性不高ღ★、创业渠道受限ღ★,很大一部分科研院所的人工智能创新成果没能形成面向市场的产品或服务ღ★,存在低水平重复创新现象ღ★。创新成果转化相对滞后ღ★,“重技术轻应用”“地方热企业冷”等现象值得重视ღ★。
二是创新生态和产业生态尚不完善ღ★。我国拥有部分处于世界领先水平的大模型ღ★,但“从0到1”的原始创新能力仍然有待提高ღ★。关键硬件和算法模型仍处于“跟跑”阶段ღ★,图形处理器(GPU)和深度学习框架等关键软硬件的进口依赖度较高ღ★。部分国产软硬件的性能提升快ღ★,但产业链企业的使用意愿不高ღ★,健全相关生态尚需要时日和大量应用支撑ღ★。在产业应用领域ღ★,也缺乏高质量的“人工智能+”共性平台ღ★,应用层的重大场景开放度不高ღ★。此外ღ★,我国西部部分地区算力过剩ღ★,东部部分地区智算资源稀缺和紧张ღ★,“算用”区域不协调问题有待解决ღ★。
三是数据流通壁垒较高ღ★,人才短板凸显ღ★。数据和数据集的质量不仅影响人工智能创新ღ★,也直接影响“人工智能+”应用ღ★。当前ღ★,我国产业数据标准缺失ღ★,企业数据可用性不高ღ★,高质量的产业共性数据集不足ღ★;交通ღ★、医疗ღ★、金融ღ★、教育等公共领域数据开放共享程度不高ღ★,“数据孤岛”现象依然存在ღ★,制约数据“供得出ღ★、流得动ღ★、用得好”的卡点堵点依然突出ღ★。这些都是亟待解决的问题ღ★。与此同时ღ★,推进“人工智能+”需要大量人工智能产业人才尊龙凯时app下载ღ★。ღ★,但懂技术ღ★、会应用的人才缺口较大ღ★。随着人工智能快速发展和“人工智能+”加快推进ღ★,人才结构性短缺和劳动力技能不匹配等问题有加剧的风险ღ★。
四是“创造性破坏”效应凸显ღ★。重大技术创新发展很可能造成“创造性破坏”ღ★,人工智能亦不例外ღ★。由弱人工智能向强人工智能演进的过程中ღ★,人工智能将越来越表现出“双刃剑”的特点ღ★,尽管机遇大于挑战ღ★,但风险不容忽视ღ★。比较典型的就是对就业的冲击ღ★,国际货币基金组织估计ღ★,全球约有40%的就业岗位可能受到人工智能影响ღ★。同时ღ★,“智能鸿沟”的风险也可能加剧ღ★,人工智能领域的伦理问题和对国家安全的影响也日益引发关注ღ★。
“人工智能+”涉及从人工智能技术研发到多样化场景应用的长链条与复杂生态系统ღ★。深入实施“人工智能+”行动ღ★,必须综合施策ღ★,系统构建推进路径凤凰平台开户注册ღ★。
发挥新型举国体制优势ღ★,加快构建自主可控的人工智能技术体系ღ★。要在图形处理器(GPU)ღ★、现场可编程门阵列(FPGA)等关键硬件和深度学习框架等关键软件方面组织研发攻关ღ★,集中力量加快实现关键软硬件的国产替代ღ★。加强人工智能基础理论研究和关键核心技术攻关ღ★,完善智能算力基础设施体系建设ღ★,筑牢自主可控底座ღ★。全面推进“人工智能+”科学技术ღ★,鼓励和支持开源软硬件系统ღ★、中间件等底层技术与人工智能通用操作系统开发ღ★,研究建立一批人工智能应用创新中心ღ★,加强科研和行业开放数据平台ღ★、模型训练平台建设ღ★,加快推动人工智能引领的科研范式变革ღ★,加速实现更多前沿科技创新突破ღ★。
完善“人工智能+”的系统设计ღ★,科学谋划重大应用场景开放ღ★。需以人工智能的创造性应用为导向ღ★,加强对“人工智能+”场景创新的统筹谋划ღ★,在数字金融ღ★、无人驾驶ღ★、智能工厂ღ★、智慧农业ღ★、智慧文旅ღ★、智慧供应链等重点领域凤凰平台开户注册ღ★、重点行业ღ★,规划开放一批显示度高且可复制可推广的重大典型应用场景ღ★。可更好发挥重大场景开放引导和示范引领作用ღ★,加强场景创新ღ★,提升智能技术供给和场景应用需求互为促进的创新能力ღ★。以场景应用为纽带ღ★,引导多元主体参与ღ★,汇聚技术ღ★、算力ღ★、数据ღ★、资本和人才等要素资源ღ★,推动人工智能研发企业与政府部门ღ★、产业界和科技界深化合作ღ★,构建协同合作的开放人工智能场景创新生态ღ★。
加快推动产业智能化转型ღ★,促进人工智能和实体经济深度融合ღ★。聚焦人工智能赋能新型工业化ღ★,重点支持研发设计ღ★、生产制造ღ★、经营管理ღ★、产品运维ღ★、仓储物流和安全生产等生产全流程的智能化改造ღ★,探索“大模型+机器人”在工业领域的协同应用ღ★;支持利用生成式人工智能接入智能家居和智能穿戴等新产品凯时尊龙人生ღ★,培育智能消费ღ★。聚焦新型智能交通和物流ღ★,有序推进无人驾驶汽车ღ★、无人飞机和低空交通工具试点ღ★,探索发展无人智慧仓储物流业ღ★。聚焦智慧农业ღ★、智慧医疗ღ★、智慧金融ღ★、智慧教育和数字文娱等ღ★,打造基于人工智能的数字产业集群ღ★,培育人工智能与实体经济深度融合的智能经济新范式ღ★。
构建高效数据流通体系ღ★,加快构建互联互通ღ★、高效便捷ღ★、包容普惠的智能基础设施体系ღ★。建立数据分类分级利用制度ღ★,加大政务和公共数据开放共享力度ღ★,完善数据流通监管ღ★,鼓励商业数据信托发展ღ★、数字资产登记ღ★、数据产品开发ღ★,多渠道促进数据流通利用ღ★。加快建设多层次数据空间ღ★,统筹数据资源跨部门跨地区整合ღ★,建设数据要素统一大市场ღ★。健全完善电算一体化布局ღ★,引导东西部加强算力对口合作ღ★,强化西部地区算力利用ღ★。布局实施主要城市和国家算力枢纽节点间超大规模宽带互联工程ღ★,加快推动基础通信网络向“云边端一体化”的智能算力网络转变ღ★。健全完善相关支持政策ღ★,提高智能算力基础设施的可达性包容性普惠性ღ★,确保中小企业和广大群众能用得上ღ★、用得好ღ★、用得起ღ★。
健全多层次人才培育体系ღ★,提升全民数字素养与技能ღ★。深化高校学科建设综合改革ღ★,加快推进高校学科专业布局调整ღ★,推动设立更多“人工智能+”交叉学科ღ★,加强人工智能专业教育和研究开发人才培养ღ★。重点面向传统行业和中小企业ღ★,开展人工智能领域的产业工人培训ღ★,加强人工智能复合应用型人才培养ღ★。面向全社会ღ★,尤其是重点地区重点群体ღ★,加强人工智能及其应用的普及教育ღ★。
坚持统筹发展和安全ღ★,推动构建智能向善ღ★、风险可控ღ★、平等参与的全球人工智能治理体系凤凰平台开户注册ღ★。人工智能发展的风险挑战是面向全人类的ღ★,凸显了携手共建网络空间命运共同体的现实紧迫性ღ★。要为人工智能发展确立合乎人类基本价值共识的发展目标ღ★,建立人工智能分类分级制度和伦理审查制度ღ★,健全适应各自国情的系统性风险监管体制机制凤凰平台开户注册ღ★,实施全生命周期风险管理ღ★,发展负责任的可信人工智能和安全人工智能凯时尊龙人生ღ★。同时凯时尊龙人生ღ★,加强人工智能治理全球合作ღ★,保障各国人工智能发展和治理的机会平等ღ★。